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7日，廈門市人社局召開2020年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新聞通氣會，發(fā)布一系列針對畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的利好政策。
今年廈門市大學生就業(yè)面臨“兩減少、一增加”的局面。“兩減少”即需要高校畢業(yè)生的企業(yè)減少、需要的高校畢業(yè)生總數(shù)減少。“一增加”即今年高校畢業(yè)生數(shù)量增加，畢業(yè)生達到5.1萬人，同比增加0.6萬人。
據(jù)介紹，廈門市將實施十大擴崗行動，包括加大機關、事業(yè)單位招考（聘）力度，擴大國有企業(yè)畢業(yè)生招聘規(guī)模，多渠道鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，加大中小微企業(yè)支持力度吸納就業(yè)，動員鼓勵參軍入伍或升學深造，增加就業(yè)見習崗位輔助就業(yè)，開發(fā)基層公益性崗位安置就業(yè)，針對困難群體實施服務幫扶，根據(jù)疫情影響靈活辦理服務手續(xù)，加強高校畢業(yè)生安居保障力度。
擴大事業(yè)單位國企招考招聘
根據(jù)行動方案，在廈門市參加2020年全省公務員“四級聯(lián)考”職位中，應屆高校畢業(yè)生可報考比例不低于去年。今明兩年事業(yè)單位人員招聘原則上專項用于招聘應屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及基層服務項目期滿畢業(yè)生）。重點加大基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生技術人員招聘力度。
今明兩年，國有企業(yè)將連續(xù)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，拿出新增崗位不低于50%的比例用于招聘應屆高校畢業(yè)生（含基層服務項目期滿畢業(yè)生），招聘信息同步提交同級人社部門網(wǎng)站公開發(fā)布。
另外，各區(qū)分別開發(fā)30個基層公共管理和社會服務崗位以及35個公益性崗位，為高校畢業(yè)生提供更多崗位。
支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)
從2020年起，畢業(yè)生為基層服務項目工作期間按規(guī)定解除協(xié)議的，實際服務并繳納養(yǎng)老保險費的年限可計算為連續(xù)工齡。
支持中小微企業(yè)吸納2020年應屆高校畢業(yè)生就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)3個月且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按每人1000元標準給予用人單位一次性吸納就業(yè)補貼（與廈門企業(yè)招工招才獎勵就高不重復享受）。
鼓勵畢業(yè)生留廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)
據(jù)介紹，生源地為湖北的2020屆廈門高校畢業(yè)生留廈求職創(chuàng)業(yè)，人社部門將發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼2000元/人。
此外，留廈穩(wěn)定就業(yè)3個月且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的本地高校全日制應屆本科畢業(yè)生（不超過30歲），按每人1萬元的標準發(fā)放一次性生活補貼。
具有博士學位或隨市重點產(chǎn)業(yè)項目引進的具有碩士學位（或具有本科學歷且中級專業(yè)技術職務任職資格）的專業(yè)技術人才，可申請骨干人才保障性商品房。本地“雙一流”建設高校的博士畢業(yè)生、博士后留廈就業(yè)，符合人才基本條件的，可參照世界大學排名前200名學校的博士、博士后認定為C類人才，享受最高100平方米人才住房優(yōu)惠。
記者了解到，畢業(yè)生辦理各類報到證手續(xù)時間延長至2020年9月1日，辦理就業(yè)手續(xù)時，本?？飘厴I(yè)生提交畢業(yè)證書時間延遲至8月底，研究生延遲至2020年年底。
廈門市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組關于貫徹實施2020年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見
各區(qū)人民政府，市直各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
根據(jù)《福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組關于做好2020年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（閩畢就［2020］1號）、《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關于扎實做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務的實施方案》的通知》（閩委辦發(fā)明電［2020］37號）、《中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳印發(fā)《關于扎實做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務的實施方案》的通知》（廈委辦［2020］54號）等有關文件要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，結合我市實際提出以下實施意見。
一、實施“十個一批”擴崗行動，拓寬就業(yè)渠道開發(fā)就業(yè)崗位
?。ㄒ唬┘哟髾C關、事業(yè)單位招考（聘）力度。在我市參加2020年全省公務員“四級聯(lián)考”職位中，應屆高校畢業(yè)生可報考比例不低于去年。今明兩年事業(yè)單位人員招聘原則上專項用于招聘應屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及基層服務項目期滿畢業(yè)生）。重點加大基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生技術人員招聘力度。
?。ǘU大國有企業(yè)畢業(yè)生招聘規(guī)模。今明兩年國有企業(yè)連續(xù)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，拿出新增崗位不低于50%的比例用于招聘應屆高校畢業(yè)生（含基層服務項目期滿畢業(yè)生），招聘信息同步提交同級人社部門網(wǎng)站公開發(fā)布。國有企業(yè)在開展高校畢業(yè)生招聘活動中，不得隨意毀約，不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。
?。ㄈ┒嗲拦膭罡咝．厴I(yè)生到基層就業(yè)。服務期滿考核合格并在原單位直接聘用的“三支一扶”人員，不再約定試用期。從2020年起，基層服務項目畢業(yè)生服務期間按規(guī)定解除協(xié)議的，實際服務并繳納養(yǎng)老保險費的年限可計算為連續(xù)工齡。
?。ㄋ模┘哟笾行∥⑵髽I(yè)支持力度吸納就業(yè)。加大力度支持穩(wěn)企業(yè)、拓崗位，引導金融機構加大對符合條件的中小微企業(yè)信貸投放，支持中小微企業(yè)擴產(chǎn)增產(chǎn)。引導金融機構增加有效信貸供給，對保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定或增加就業(yè)崗位等有特殊困難中小微企業(yè)2020年年底前到期的貸款，鼓勵銀行業(yè)金融機構與相關企業(yè)自主協(xié)商延期還本付息。中小微企業(yè)招聘畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，符合創(chuàng)業(yè)項目帶動就業(yè)獎勵條件的，給予每人2000元標準的一次性帶動就業(yè)獎勵。支持中小微企業(yè)吸納2020年應屆高校畢業(yè)生就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)3個月且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按每人1000元標準給予用人單位一次性吸納就業(yè)補貼（與我市企業(yè)招工招才獎勵就高不重復享受）。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，辦理就業(yè)登記、繳交社保并連續(xù)工作3個月以上的，按規(guī)定給予企業(yè)社會保險補貼。
?。ㄎ澹﹦訂T鼓勵參軍入伍或升學深造。面向應屆高校畢業(yè)生增加安排征兵指標，做好大學生預定兵工作，落實高校每征集一名畢業(yè)生和在校生分別獎勵3500元和2500元政策，分別給予本科、專科畢業(yè)生一次性獎勵金15000元和13000元，分別給予本科、專科在校生一次性獎勵金分別12000元和10000元，動員鼓勵更多應屆畢業(yè)生參軍入伍。擴大研究生和專升本招生規(guī)模，鼓勵高校、科研院所等博士后流動站擴大博士后招收培養(yǎng)規(guī)模，支持企業(yè)博士后工作站、國家重點實驗室和工程研究中心等招收博士后。
（六）拓展新就業(yè)形態(tài)引領就業(yè)。對“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟等加大支持力度，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，催生新崗位新職業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生到服務預定、技術開發(fā)、內(nèi)容付費等生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。廈門生源離校返廈未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)后，可按規(guī)定享受靈活就業(yè)社會保險補貼。
?。ㄆ撸I造自主創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境帶動就業(yè)。落實減稅降費、平臺獎補等優(yōu)惠政策，強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，對疫情影響暫時失去收入來源的，在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。對畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自辦理工商登記起，3年內(nèi)可按每年1.44萬元限額依次扣減相關稅費。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策支持力度，將創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持對象范圍擴大到我市戶籍畢業(yè)5年內(nèi)全日制高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）。符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高30萬元個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。遴選一批大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助服務項目和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目，給予資金扶持。支持養(yǎng)老、托育、家政等行業(yè)發(fā)展，鼓勵到民生急需領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。更多采用市場化辦法，給予政策支持，鼓勵圍繞社區(qū)各類服務需求創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在我市行政區(qū)域內(nèi)畢業(yè)5年內(nèi)全日制大中專院校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生），可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)項目啟動補助、創(chuàng)業(yè)場地補貼和創(chuàng)業(yè)項目成果獎勵。
（八）增加就業(yè)見習崗位輔助就業(yè)。擴大就業(yè)見習規(guī)模至1000人，支持企業(yè)、政府投資項目設立見習崗位，增設事業(yè)單位見習崗位，鼓勵科研項目開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。為廈門生源及在廈大中專院校（含中等職業(yè)院校、技校等）的離校2年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生、廈門戶籍16-24歲失業(yè)青年提供見習崗位，給予見習人員見習生活補助，補助標準為每人每月1980元，見習期不超過1年。對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。見習人員在見習期間的人身意外傷害保險由市人力資源和社會保障局委托保險公司統(tǒng)一辦理。以上所需經(jīng)費從市就業(yè)專項經(jīng)費中支付。從2020年起，可為就業(yè)見習人員辦理工傷保險，保險費由見習單位繳交。對見習畢業(yè)生在見習3個月（含）內(nèi)留用且留用率一個自然年度內(nèi)達50%以上的用人單位，根據(jù)留用人數(shù)（簽訂一年以上勞動合同并已繳交社保），按每人1500元標準向企業(yè)發(fā)放一次性留崗獎勵。
?。ň牛╅_發(fā)基層公益性崗位安置就業(yè)。各區(qū)分別開發(fā)30個基層公共管理和社會服務崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，其薪資待遇參照同行業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用人員工資收入水平合理確定，所需經(jīng)費從就業(yè)補助資金或現(xiàn)有渠道列支。開發(fā)的公共管理和社會服務崗位，重點安置畢業(yè)年度離校未就業(yè)城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生和退役大學畢業(yè)生士兵。各區(qū)分別開發(fā)35個公益性崗位，兜底保障困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生和退役大學畢業(yè)生士兵。
?。ㄊ╅_展職業(yè)技能培訓提升就業(yè)能力。支持在廈高校按照規(guī)定開展畢業(yè)年度高校畢業(yè)生免費培訓，按就業(yè)技能培訓每人不超過1000元、創(chuàng)業(yè)培訓每人不超過1200元的標準給予各高校經(jīng)費補助。支持各區(qū)以項目制方式面向本市戶籍離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，根據(jù)培訓后考核獲取合格證的參訓人員數(shù)，給予相應補貼。對其中就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員在培訓期間再給予每課時5元的生活費補貼，補貼總額度不超過900元。
二、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務，促進就業(yè)質(zhì)量提升
（十一）推行網(wǎng)上招聘視頻面試服務形式。依托全市各級校園招聘網(wǎng)絡平臺，推行網(wǎng)絡招聘、遠程視頻面試服務。各高校、各級公共就業(yè)人才服務機構和人力資源服務機構畢業(yè)生崗位信息市級歸集、動態(tài)發(fā)布。參加省廳開展的2020年全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡聯(lián)盟招聘周活動。同時，認真籌劃、適時集中舉辦現(xiàn)場招聘會，擴大宣傳，提振信心。
?。ㄊ┨嵘龑嵜凭蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務效能。市教育和人社部門要在6月底前完成離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息交接工作，并確保高校畢業(yè)生個人基本信息完整和安全。市人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、民政、殘聯(lián)等部門要完善畢業(yè)生實名信息協(xié)同核查機制，實現(xiàn)信息共享。人社部門要完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制定期聯(lián)系、分類分級服務制度。高校要持續(xù)為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息和指導等服務。
（十三）構建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺。建設市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應安排一定比例場地，免費向高校畢業(yè)生和退役大學畢業(yè)生士兵提供。根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實體數(shù)量、孵化效果和帶動就業(yè)成效等情況評選國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，予以獎金獎補。對疫情期間為承租的在孵企業(yè)（項目）減免租金的國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予不低于3個月運營補貼。調(diào)整年度考核指標體系，對疫情期間為承租的在孵企業(yè)（團隊）減免租金的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間予以激勵加分，享受相關扶持政策。組織開展“中國創(chuàng)翼”“創(chuàng)響廈門”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項行動，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范帶頭作用。支持大學生參加高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的項目或團隊在廈創(chuàng)業(yè)的，給予每個項目3萬元至10萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持（就高不重復）。推動福建省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（廈門）建設，為在廈高校大學生創(chuàng)業(yè)提供指導與服務。
?。ㄊ模┽槍щy群體實施服務幫扶。深化就業(yè)“紅娘”幫扶行動，“一對一”結對幫扶困難高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。支持困難高校畢業(yè)生參加基層服務項目。加大對困難家庭畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生群體的政策傾斜支持力度。對生源地為湖北的2020屆我市高校畢業(yè)生留廈求職創(chuàng)業(yè)的，由人社部門發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼2000元/人。繼續(xù)做好就業(yè)援藏工作。
?。ㄊ澹┚珳书_展職業(yè)觀念服務引導。將組織畢業(yè)生參觀公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)納入就業(yè)指導課程實踐。加強就業(yè)指導師隊伍建設，建立職業(yè)指導師聯(lián)系畢業(yè)班制度，加強就業(yè)觀念引導。針對今年就業(yè)形勢和疫情影響，有針對性地開展畢業(yè)生就業(yè)心理疏導。
?。ㄊ└鶕?jù)疫情影響靈活辦理服務手續(xù)。畢業(yè)生辦理各類報到證手續(xù)時間延長至2020年9月1日。辦理就業(yè)手續(xù)時，提交畢業(yè)證書時間本?？飘厴I(yè)生延遲至8月底，研究生延遲至2020年年底。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學校保留2年或?qū)n案轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務機構，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關手續(xù)。對延遲離校應屆畢業(yè)生適當推遲落戶時限。以應屆畢業(yè)生參加全市社區(qū)工作者、基層黨群工作者（機關國有企事業(yè)單位、村居、非公）等崗位統(tǒng)一招聘（錄）的，聘（錄）用后參照應屆畢業(yè)生辦理報到、落戶相關手續(xù)。
?。ㄊ撸┘哟缶蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務宣傳。組織人社局長進校園活動，宣傳就業(yè)形勢和政策。組織公共就業(yè)人才服務機構進校園，將本地政策清單、服務清單、服務機構聯(lián)絡清單打捆打包向畢業(yè)生推送，推動政策落實由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。
?。ㄊ耍┩晟婆_生來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務內(nèi)容。國有企事業(yè)單位可通過公開招聘考試、專門崗位、專項招聘等方式，多渠道吸納臺灣籍高校畢業(yè)生來廈就業(yè)，為臺生來廈創(chuàng)業(yè)提供便利服務。
（十九）加強高校畢業(yè)生安居保障力度。對留廈穩(wěn)定就業(yè)3個月且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的本地高校全日制應屆本科畢業(yè)生（不超過30歲），按每人1萬元的標準發(fā)放一次性生活補貼，所需經(jīng)費由市級財政與畢業(yè)生就業(yè)所在區(qū)財政按6:4分擔。加大“三高”企業(yè)骨干員工公共租賃住房、保障性商品房供給，增加保障性商品房切塊配售名額，鼓勵向優(yōu)秀畢業(yè)生傾斜。具有博士學位、或隨市重點產(chǎn)業(yè)項目引進的具有碩士學位（或具有本科學歷且中級專業(yè)技術職務任職資格）的專業(yè)技術人才，可申請骨干人才保障性商品房。本地“雙一流”建設高校的博士畢業(yè)生、博士后留廈就業(yè)，符合人才基本條件的，可參照世界大學排名前200名學校的博士、博士后認定為C類人才，享受最高100平方米人才住房優(yōu)惠。
三、壓實高校畢業(yè)生就業(yè)責任，確保就業(yè)穩(wěn)定
?。ǘ┥罨J識，強化組織領導。各級各部門要提高站位，切實增強責任感和緊迫感。要切實履行促進高校畢業(yè)生就業(yè)的主體責任，有序推進本轄區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保目標任務按時完成。
（二十一）多方聯(lián)動，加強統(tǒng)計監(jiān)測。各級各部門要形成合力，想法設法降低疫情對畢業(yè)生就業(yè)的影響。要改革完善就業(yè)統(tǒng)計制度，各高校要嚴格遵守就業(yè)簽約工作“四不準”要求，健全就業(yè)狀況反饋機制，形成就業(yè)與招生、學科專業(yè)設置和人才培養(yǎng)工作的聯(lián)動機制。
?。ǘ┒啻氩⑴e，切實維護就業(yè)權益。各級各部門要拓寬渠道，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強招聘單位信息審核，堅決反對就業(yè)歧視。各高校要加強就業(yè)安全教育，嚴密防范各類不法行為。
廈門市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組
?。◤B門市人力資源和社會保障局代章）
2020年7月3日
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