市政府辦公廳:關(guān)于公布應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八條措施辦事指南的通知
市政府辦公廳 2020/3/961
關(guān)于公布應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八條措施辦事指南的通知
廈府辦〔2020〕20號
各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開發(fā)區(qū)管委會,各有關(guān)單位:
根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八條措施的通知》(廈府規(guī)〔2020〕5號),我市各責(zé)任單位制定了相關(guān)扶持政策的辦事指南,現(xiàn)將《辦事指南》予以公布。各區(qū)、市直各相關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)單位要通過各自網(wǎng)站、新媒體等平臺主動向社會發(fā)布,耐心做好政策輔導(dǎo)和解讀工作,按照指南規(guī)定的相關(guān)流程和申報(bào)材料,積極組織指導(dǎo)扶持對象申報(bào),盡快將各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
廈門市人民政府辦公廳
2020年3月3日
(此件主動公開)
廈門市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八條措施的辦事指南
1.政策內(nèi)容:扶持困難行業(yè)房產(chǎn)稅和土地使用稅。對交通運(yùn)輸、文化旅游、會展和住宿餐飲行業(yè)的企業(yè),按2020年2月至3月繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅予以全額扶持。
申報(bào)流程:市級集中企業(yè)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理。其他企業(yè)由注冊地所在區(qū)(管委會)負(fù)責(zé)辦理。申報(bào)流程如下:
(1)相關(guān)行業(yè)企業(yè)于申報(bào)繳納2020年2-3月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅后提出申請。
(2)受理部門審核企業(yè)申報(bào)材料。
(3)審核通過的企業(yè)由受理部門撥付扶持資金。
申報(bào)材料:
(1)申請報(bào)告(原件),需包含:申請扶持事項(xiàng)、2020年2月至3月繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅情況,以及接收扶持資金的賬戶信息。
(2)申請企業(yè)所屬期2020年2月-2020年3月完整房產(chǎn)稅、土地使用的納稅申報(bào)表及納稅證明材料。
(3)為便于企業(yè)申報(bào),受理部門可結(jié)合疫情防控需要,采用網(wǎng)絡(luò)或郵寄等方式收取申請材料。
受理部門及聯(lián)系方式:
市財(cái)政局:2858172
思明區(qū):2667182
湖里區(qū):5722061
集美區(qū):6067480
海滄區(qū):6891695
同安區(qū):7030689
翔安區(qū):7889951
火炬管委會:5380063
自貿(mào)區(qū)管委會:2622521
責(zé)任部門:市財(cái)政局、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會
2.政策內(nèi)容:減收殘疾人就業(yè)保障金。按規(guī)定減半征收2020年企業(yè)應(yīng)繳納的2019年殘疾人就業(yè)保障金。
申報(bào)流程:
(1)繳費(fèi)人可在電子稅務(wù)局平臺直接申報(bào),或到辦稅大廳柜臺辦理繳費(fèi)申報(bào)。
(2)繳費(fèi)人在辦理繳費(fèi)申報(bào)時(shí),可直接享受優(yōu)惠政策,不需另外申請。
申報(bào)材料:
(1)通過電子稅務(wù)局平臺申報(bào)的,不需提交申報(bào)材料。
(2)在辦稅大廳柜面申報(bào)的,需填寫《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》,并加蓋公章。
(3)企業(yè)證明材料留存?zhèn)洳椤?/div>
受理部門及聯(lián)系方式:區(qū)級各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(聯(lián)系方式詳見:http://xiamen.chinatax.gov.cn/xmswcms/content/19394.html)
責(zé)任部門:市稅務(wù)局、市殘聯(lián)
3.政策內(nèi)容:階段性免收企業(yè)污水處理費(fèi)。對工業(yè)和一般商業(yè)企業(yè)免收2020年2月至3月的城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)。
申報(bào)流程:免申報(bào)
申報(bào)材料:免申報(bào)材料
受理部門及聯(lián)系方式:水務(wù)集團(tuán):5907531
責(zé)任部門:市發(fā)改委、市市政園林局、市財(cái)政局、市政集團(tuán)
4.政策內(nèi)容:給予市級重點(diǎn)保障企業(yè)貼息支持。對市級醫(yī)用物品、生活物資等疫情防控重點(diǎn)企業(yè),在國家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貼息政策實(shí)施期內(nèi)發(fā)生的新增貸款,按人民銀行專項(xiàng)再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過6個(gè)月,專項(xiàng)用于企業(yè)開展疫情防控相關(guān)生產(chǎn)活動。
申報(bào)流程:
(1)申報(bào)受理。2020年5月31日前,各市重點(diǎn)保障企業(yè)向行業(yè)主管部門申報(bào)貼息資金。
(2)項(xiàng)目審核。2020年6月15日前,行業(yè)主管部門對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、申報(bào)條件、貼息金額等進(jìn)行審核。
(3)撥付資金。行業(yè)主管部門審核確認(rèn)后,按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定將貼息資金撥付企業(yè),并將兌現(xiàn)撥付情況匯總報(bào)備市財(cái)政局。
申報(bào)材料:
(1)市級疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金申請表;
(2)2020年1月1日至5月31日新生效的貸款合同;
(2)疫情防控貸款發(fā)放憑證。
受理部門及聯(lián)系方式:
市發(fā)改委:2896242
市工信局:2896763
市財(cái)政局:2858244
市科技局:2020312
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:2892299
市商務(wù)局:2855859
市交通運(yùn)輸局:2660678
市市場監(jiān)管局:2699847
市港口局:2658202
市國資委:2858541
責(zé)任部門:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、相關(guān)行業(yè)主管部門
5.政策內(nèi)容:給予困難行業(yè)小微企業(yè)貼息支持。對交通運(yùn)輸、文化旅游、會展和住宿餐飲、批發(fā)零售、外貿(mào)等行業(yè)小微企業(yè),自2020年1月1日至5月31日期間發(fā)生的30萬元及以上新增(含展期)銀行貸款,按企業(yè)實(shí)際貸款利率(最高不超過一年期貸款基礎(chǔ)利率)的50%給予貼息,貼息期限不超過6個(gè)月。
申報(bào)流程:
(1)企業(yè)向注冊地所在區(qū)(管委會)申請。
(2)各區(qū)(管委會)對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性及是否滿足申報(bào)條件進(jìn)行審核,并兌付貼息資金。小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》認(rèn)定。
申報(bào)材料:
(1)企業(yè)自2020年1月1日至5月31日期間發(fā)生的30萬元及以上新增(含展期)銀行貸款材料。
(2)企業(yè)屬于本條款困難行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)70%以上的相關(guān)材料。
受理部門及聯(lián)系方式:
思明區(qū)金融辦:2661531、2661533
湖里區(qū)財(cái)政局:5726037
集美區(qū)金融辦:6108695
海滄區(qū)金融辦:6056290
同安區(qū)工信局:7022953
翔安區(qū)財(cái)政局:7880137
火炬管委會經(jīng)發(fā)處:5380089
自貿(mào)委財(cái)金局:2621675
責(zé)任部門:市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會
6.政策內(nèi)容:降低工商業(yè)用水用氣價(jià)格。
對工業(yè)和一般商業(yè)企業(yè)2020年2月至3月的用水,在其它行業(yè)用水價(jià)格基礎(chǔ)上給予0.8元/噸的優(yōu)惠(優(yōu)惠后按1.8元/噸收取),減收金額的50%由市財(cái)政承擔(dān)。
對工業(yè)和一般商業(yè)企業(yè)2020年2月13日至4月12日的用氣,給予0.2元/立方米的優(yōu)惠,減收金額的50%由市財(cái)政承擔(dān)。其中,對日均用氣量5000立方米及以上的工業(yè)企業(yè),在2020年2月13日至3月12日期間的用氣,按照全省政策給予0.3元/立方米的優(yōu)惠。
(一)關(guān)于降低用水價(jià)格
申報(bào)流程:
免申報(bào)
申報(bào)材料:
免申報(bào)材料
受理部門及聯(lián)系方式:
水務(wù)集團(tuán):5907531
水務(wù)集團(tuán)廈門營業(yè)廳:5907521
水務(wù)集團(tuán)海滄營業(yè)廳:6051085
水務(wù)集團(tuán)杏林營業(yè)廳:6071108
水務(wù)集團(tuán)集美營業(yè)廳:6681505
水務(wù)集團(tuán)同安營業(yè)廳:7030070
水務(wù)集團(tuán)翔安營業(yè)廳:7081043
(二)關(guān)于降低用氣價(jià)格
申報(bào)流程:免申報(bào),由廈門華潤燃?xì)庥邢薰靖鶕?jù)用戶類別進(jìn)行辦理:
(1)對日均用氣量5000立方米及以上工業(yè)企業(yè),在2020年2月13日—3月12日期間,按抄見氣量給予降低0.3元/立方米的優(yōu)惠,單家企業(yè)優(yōu)惠金額不超過100萬元;在2020年3月13日-4月12日期間,按抄見氣量給予降低0.2元/立方米的優(yōu)惠;
(2)對日均用氣量5000立方米以下的工業(yè)企業(yè)和一般商業(yè)企業(yè)非IC卡表用戶,在2020年2月13日—4月12日期間的抄見氣量給予降低0.2元/立方米的優(yōu)惠;
(3)對日均用氣量5000立方米以下的工業(yè)企業(yè)和一般商業(yè)企業(yè)IC卡表用戶,在2020年2月13日—4月12日期間按該期間累計(jì)充值氣量給予降低0.2元/立方米的優(yōu)惠,用戶在此期間累計(jì)最高優(yōu)惠氣量以不超過該充值表具在2019年12月13日—2020年2月12日期間的實(shí)際累計(jì)充值氣量為限,如用戶在2019年12月13日—2020年2月12日期間未充值,則以該充值表具在燃?xì)饪头到y(tǒng)中記錄的最近一筆充值量作為最高優(yōu)惠氣量。
申報(bào)材料:
免申報(bào)材料
受理部門及聯(lián)系方式:
華潤燃?xì)猓?064130、968860
責(zé)任部門:市發(fā)改委、市市政園林局、市財(cái)政局、市政集團(tuán)、華潤燃?xì)?/div>
7.政策內(nèi)容:運(yùn)用紓困發(fā)展基金幫扶重點(diǎn)企業(yè)。在2020年12月31日前將紓困發(fā)展基金投資范圍從上市公司及其大股東擴(kuò)大到非上市重點(diǎn)企業(yè),通過股權(quán)、債券投資等方式支持重點(diǎn)企業(yè)化解經(jīng)營危機(jī),為盡責(zé)自救后仍無法解決危機(jī)的企業(yè)提供幫助。
申報(bào)流程:
(1)申請企業(yè)向紓困發(fā)展基金管理人(金圓集團(tuán))提交書面申請報(bào)告。
(2)紓困發(fā)展基金管理人收到企業(yè)申請后,協(xié)同財(cái)務(wù)顧問開展項(xiàng)目調(diào)研評估,評估符合申請條件且可提供完整增信措施的,形成紓困解決方案。
(3)紓困發(fā)展基金管理人將紓困方案提交市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局審核后,報(bào)市產(chǎn)業(yè)投資基金理事會審議。
(4)紓困發(fā)展基金與經(jīng)理事會審議批復(fù)的企業(yè)簽署協(xié)議,并辦理完成必要的各項(xiàng)手續(xù)后,撥付紓困資金。
申報(bào)材料:
(1)公司基本資料說明:實(shí)際經(jīng)營情況說明;未來經(jīng)營規(guī)劃;對廈門市的就業(yè)及稅收貢獻(xiàn)等情況;申請人近期財(cái)務(wù)報(bào)表及2018年、2019年審計(jì)報(bào)告;主要資產(chǎn)負(fù)債情況說明;或有負(fù)債及涉訴情況說明。
(2)紓困申請報(bào)告:疫情對公司經(jīng)營的影響;當(dāng)前面臨的流動性危機(jī);已采取的自救措施;資金需求(規(guī)模、期限、可接受的資金成本);交易方案;還款來源說明。
(3)提供增信措施:足額抵質(zhì)押物說明;實(shí)際控制人無限連帶責(zé)任擔(dān)保;其他第三方連帶責(zé)任擔(dān)保等。
(4)承諾函:申請企業(yè)應(yīng)承諾提報(bào)的信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,并承擔(dān)由于虛假陳述或有意隱瞞事實(shí)造成的法律后果。
受理部門及聯(lián)系方式:
金圓集團(tuán):3530252 zhangwj@xmjyjt.com
市金融監(jiān)管局:2668659
市財(cái)政局:2858247
責(zé)任部門:市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、相關(guān)行業(yè)主管部門、金圓集團(tuán)
8.政策內(nèi)容:擴(kuò)大應(yīng)急還貸資金服務(wù)范圍。
在2020年12月31日前將應(yīng)急還貸服務(wù)合作機(jī)構(gòu)從商業(yè)銀行擴(kuò)大至經(jīng)認(rèn)可的廈門域內(nèi)證券機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)。
市、區(qū)(管委會)財(cái)政與銀行等貸款機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立“廈門市中小微企業(yè)融資增信基金”(其中:貸款機(jī)構(gòu)出資比例不低于20%,其余部分由市和各區(qū)、管委會按比例出資),為我市中小微企業(yè)提供融資增信服務(wù)。
(一)關(guān)于應(yīng)急還貸資金服務(wù)
申報(bào)流程:
(1)申請人與原金融機(jī)構(gòu)溝通續(xù)貸意向并提交應(yīng)急還貸業(yè)務(wù)申請。
(2)原金融機(jī)構(gòu)同意續(xù)貸后向管理人市融資擔(dān)保公司遞交相關(guān)申請材料。
(3)管理人自收到申請表之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
(4)管理人與申請人簽訂合同。
(5)原金融機(jī)構(gòu)向管理人出具《轉(zhuǎn)款通知函》。
(6)管理人向申請人發(fā)放應(yīng)急還貸資金。
申報(bào)材料:
(1)《廈門市企業(yè)應(yīng)急還貸資金申請表》
(提示:原金融機(jī)構(gòu)需在《申請表》中“金融機(jī)構(gòu)承諾處”填寫意見并蓋章;申請人的主要股東或?qū)嶋H控制人出具對還貸資金承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任的保證意見。)
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、征信報(bào)告、法定代表人及實(shí)際控制人的身份證資料。
(3)擬還款業(yè)務(wù)的融資合同、放款憑證復(fù)印件等。
(4)證明原融資資金未用于廈門市域外的相關(guān)佐證材料。
受理部門及聯(lián)系方式:
廈門市擔(dān)保公司:5126005
市金融監(jiān)管局:2208291
市財(cái)政局:2858248
(二)關(guān)于增信基金
申報(bào)流程:
1.增信基金扶持對象包括:注冊地位于廈門市的中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)、農(nóng)戶、個(gè)體工商戶,廈門市產(chǎn)業(yè)投資基金參股基金投資的廈門企業(yè),包括廈門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)鏈涉及的相關(guān)企業(yè),以及“三高”企業(yè)等;重點(diǎn)支持疫情防控、保障相關(guān)以及受疫情影響較大的中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)。中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》認(rèn)定。
2.屬于扶持對象的申請人可向增信子基金合作貸款機(jī)構(gòu)提出融資增信需求。
3.經(jīng)管理機(jī)構(gòu)、貸款機(jī)構(gòu)審查通過的,納入增信基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。
申報(bào)材料:
根據(jù)各合作貸款機(jī)構(gòu)的貸款要求向貸款機(jī)構(gòu)提交相關(guān)材料。
受理部門及聯(lián)系方式:
廈門市擔(dān)保公司:5121862
市財(cái)政局:2858253
市金融監(jiān)管局:2663228
責(zé)任部門:市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、金圓集團(tuán)
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