關(guān)于進一步防范和打擊“高考移民”行為的通知

 

　　對不符合上述全部條件的，嚴禁學(xué)籍所在學(xué)校及其行政主管教育部門為其提供學(xué)籍、高中三年學(xué)習(xí)經(jīng)歷等高考報名佐證材料。

 

 

　　2019年起，報名參加福建省普通高考的隨遷子女家長還須提供在福建省的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和不少于2年的社保繳納證明（指截至高考報名前的連續(xù)社保繳交年數(shù)，下同）

 

　　2020年起，須提供家長在福建省的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和不少于3年的社保繳納證明。

 

　　對跨省轉(zhuǎn)入的原外省戶籍高中階段學(xué)生：

 

　　報名參加2018年普通高考的，其戶籍遷入福建省須滿1年及以上（從2017年7月1日起，下同），學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校且實際就讀均滿1學(xué)年及以上，家長具有福建省合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)社保繳納均滿1年及以上的（各項同時滿足，下同），方可在福建省報名參加高考。

 

　　報名參加2019年普通高考的，其戶籍遷入福建省須滿2年及以上，學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校且實際就讀均滿2學(xué)年及以上，家長具有福建省合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所，連續(xù)社保繳納均滿2年及以上的，方可在福建省報名參加高考。

 

　　2020年及以后，其戶籍遷入福建省須滿3年及以上，學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校且實際就讀均滿3學(xué)年及以上，家長具有福建省合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所，連續(xù)社保繳納均滿3年及以上的，方可在福建省報名參加高考。

 

　　因公調(diào)動（含軍人調(diào)動）、地方人才引進人員及其子女的戶籍遷入福建省、其子女學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校后，其子女即可在福建省報名參加高考。

 

 

　　1.非福建省戶籍隨遷子女高中應(yīng)屆畢業(yè)生高考報名時，須按規(guī)定要求，提交本人在福建省高中階段學(xué)校的三年完整學(xué)籍證明和相對應(yīng)的三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷證明。

 

　　考生學(xué)籍證明和學(xué)習(xí)經(jīng)歷證明材料，經(jīng)所就讀學(xué)校嚴格審核把關(guān)，校長簽字并加蓋學(xué)校公章后，交由學(xué)籍主管教育行政部門審核確認；2019年起，還須提交經(jīng)由相關(guān)部門出具并加蓋公章的家長合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和社保繳納等證明材料。

 

　　2.各級教育招生考試機構(gòu)，要依據(jù)“閩教考〔2016〕9號”文件和本通知要求，對戶籍跨省遷移到福建省報名高考的考生，要會同教育行政主管部門，嚴格審查其學(xué)籍狀況和實際就讀狀況；會同有關(guān)部門嚴格審查其家長的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和連續(xù)社保繳納等情況。要認真辨別相關(guān)證明文件和印章真?zhèn)危l(fā)現(xiàn)弄虛作假等違規(guī)違法行為的，取消考生報名資格，并及時向教育行政部門、公安機關(guān)通報情況。

 

　　3.各地公安機關(guān)要認真履行工作職責(zé)，結(jié)合深入推進戶口登記管理清理整頓工作，進一步嚴格戶口遷移辦理程序。要進一步完善戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗機制，強化戶口準遷證、戶口遷移證信息網(wǎng)上備案、流轉(zhuǎn)和核驗，防止隨意更改遷移證件信息和遷入地“空降戶”等問題發(fā)生。要加強跨省戶口遷移監(jiān)管，嚴格核查戶口遷移事由是否正當(dāng)合理，對其中擬投靠非直系親屬落戶、遷入高中階段學(xué)校集體戶以及未滿18周歲人員單獨遷移等情況，擬遷入地和遷出地公安機關(guān)要加強溝通，共同做好核實工作，最大程度防止“高考移民”違規(guī)落戶問題的發(fā)生。要全面實行戶籍管理首接責(zé)任制和終身責(zé)任制，對戶口登記管理中不認真審核把關(guān)導(dǎo)致發(fā)生“高考移民”等違法違規(guī)落戶問題的，要堅決依法依紀依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。辦理福建省高校新生落戶時，要嚴格對照加蓋“福建省普通高等學(xué)校錄取專用章”的《高校錄取新生花名冊》等材料，避免外省戶籍人員違規(guī)落戶。要對各級教育招生考試機構(gòu)提供必要的技術(shù)支持和配合，積極協(xié)助招生考試機構(gòu)核實存疑考生戶籍信息，防止通過虛假證明違規(guī)獲取高考報名資格。

 

　　4.高中階段學(xué)校及其教育主管部門，要全面嚴格執(zhí)行《福建省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（閩教基〔2016〕44號），全面通過全國中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)實施學(xué)籍管理，認真落實“一生一籍、籍隨人走、人籍合一”政策，嚴禁為不符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生違規(guī)申請、辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù)，嚴禁為實際不在本校本地就讀的學(xué)生違規(guī)空掛學(xué)籍，嚴禁為外省學(xué)生偽造福建省學(xué)籍檔案，嚴禁為不符合高考報名條件的考生違規(guī)提供證明材料。

 

　　各級各部門要從全面深入貫徹黨的十九大精神、全面從嚴治黨的高度，充分認識違法違規(guī)跨省獲取高考資格行為的危害性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)管理，協(xié)同開展專項治理行動，做到“從嚴治考、從嚴治招”。

 

　　高考報名資格證明和審查實行問責(zé)制，堅持“誰佐證、誰把關(guān)、誰負責(zé)”原則。要堅決打擊避開省級教育招生考試機構(gòu)，通過社會中介機構(gòu)和學(xué)校等自行組織生源違規(guī)錄取考生，或擅自以高校預(yù)科班名義招收學(xué)生等各類違規(guī)違紀行為；對通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、編造虛假證明材料等手段獲取高考資格的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其高考資格；對社會中介機構(gòu)和學(xué)校等違法違規(guī)有組織進行“高考移民”的行為，公安、教育等主管部門要嚴肅查處；對在戶籍學(xué)籍審核把關(guān)不嚴、監(jiān)管不力，利用職權(quán)職便進行利益輸送，或包庇縱容“高考移民”行為的有關(guān)單位和人員，將依法依紀依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

 

　　各地要抓緊組織開展治理“高考移民”專項行動，認真對照上述要求，重點進行2018年高考報名資格審查情況自查，發(fā)現(xiàn)問題要迅速整改，對不符合福建省高考報名條件的人員，要予以取消報名資格并反饋當(dāng)事人。請各設(shè)區(qū)市于2017年11月30日前，將本地區(qū)自查自糾情況報省教育考試院和省公安廳。