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近日
福建省教育廳印發(fā)2022年工作要點
對2022年全省教育工作作出全面部署
最大亮點是：
首次提出
支持各地探索
義務教育“大學區(qū)制”管理改革
以下是福建省今年教育工作中
一些可能需要學生、家長和學校
操心和關(guān)心的看點
關(guān)于“雙減”
規(guī)范非學科類培訓機構(gòu)規(guī)范管理
省教育廳說，今年還是要將“雙減”工作作為重中之重。
在校外培訓方面，要加大對隱形變異培訓查處力度。強化部門聯(lián)動，加大校外培訓執(zhí)法力度，提升執(zhí)法能力。
推動相關(guān)部門加強非學科類培訓機構(gòu)規(guī)范管理，防止出現(xiàn)新問題。
另一方面，要進一步提高學校作業(yè)管理水平，加強作業(yè)設(shè)計研究，指導各地各校開展優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動;研制義務教育分學科課堂教學基本要求，提高課堂教學效益。
規(guī)范考試管理，減輕學生考試壓力。
此外，要優(yōu)化課后服務形式和內(nèi)容，增強課后服務吸引力有效性。
關(guān)于學前教育
推進幼兒園和小學科學銜接
實施學前教育質(zhì)量提升行動計劃，推進公辦園建設(shè)項目。
加大普惠性民辦園管理扶持力度，提升普惠性民辦園質(zhì)量。
推動幼兒園課程游戲化，加強幼兒園地方本土資源開發(fā)利用，開展優(yōu)秀游戲案例評選。
進一步推進幼兒園和小學科學銜接，提高科學保教水平。
關(guān)于義務教育
探索“大學區(qū)制”管理改革
支持各地探索“大學區(qū)制”管理改革，推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，培育認定一批省級義務教育教改典型樣本。
啟動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。
鞏固提升城區(qū)義務教育大班額消除成果。
# 解讀
最引人注目的是，福建省首提“大學區(qū)制”。
“大學區(qū)制”招生，指的是將周邊多所學校所在的范圍組合成一個“學區(qū)”，實行相對就近入學，家長可自愿在學區(qū)內(nèi)為孩子報讀2-3所學校（或更多所），按一定規(guī)則派位錄取。本質(zhì)上就是從單校劃片的“一對一”變成“一對多”。 與此同時，師資也在“大學區(qū)”內(nèi)流動。
“大學區(qū)制”在深圳、杭州、北京等地推行，被認為是一種趨勢。從目前看，不同地區(qū)“一對多”的派位方法也不同，有的就是隨機派位，有的按照志愿和類別積分（或純積分）高低依次派位，例如深圳，就是按照積分，積分包括申請人家庭戶籍、住戶性質(zhì)、入戶時間、居住時間、社保或者納稅年限等等。
“大學區(qū)制”和“多校劃片”有何不同？
從目前看，“大學區(qū)制”就是“多校派位”的一種， 區(qū)別在于“大學區(qū)制”是分學區(qū)，在學區(qū)內(nèi)派位的規(guī)則會更加合理。當然，各地實施辦法不一樣，有的其實就是“多校劃片”。但是，所有方法都是為了降低所謂“學區(qū)房”的熱度。
近一兩年，廈門一些新建成熱點學校已經(jīng)實行“多校劃片”。
當然，此次福建省是提出“大學區(qū)制”管理改革，應該不止招生，還包括其他方面。
關(guān)于普通高中
實施縣中提升行動計劃
最大亮點是：實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，整體提升縣中辦學水平和服務能力。
關(guān)于教育公平
實施特殊教育發(fā)展提升計劃，“一人一案”提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，深化融合教育試點改革，推動特殊教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸發(fā)展。
加強標準化特殊教育學校和校園無障礙環(huán)境建設(shè)。
繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，提高學校食堂供餐比例和供餐水平。
關(guān)于緊缺人才
擴大臨床醫(yī)學類招生
制定本科高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整指導意見，分類推進基礎(chǔ)、應用型、新興交叉等學科專業(yè)建設(shè)。
重點建設(shè)一批基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)基地。
落實《福建省加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，擴大臨床醫(yī)學類專業(yè)招生規(guī)模。
推進研究生教育擴容提質(zhì)。
關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)教融合
籌備召開全省職業(yè)教育大會
籌備召開全省職業(yè)教育大會。
實施中職、高職辦學條件達標工程，全面加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。
推動中職、高職、本科一體化貫通培養(yǎng)改革試點。
關(guān)于教育評價改革
開展“十不得、一嚴禁”違規(guī)事項監(jiān)測
落實《深化新時代教育評價改革總體方案》工作清單和負面清單，開展“十不得、一嚴禁”違規(guī)事項監(jiān)測。
研究制定義務教育質(zhì)量、幼兒園保教質(zhì)量和普通高中學校辦學質(zhì)量評價評估實施細則或方案。
“十不得、一嚴禁”指的是：
一、不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師。
二、不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤。
三、不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生。
四、規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置，不得將國（境）外學習經(jīng)歷作為限制性條件。
五、突出質(zhì)量導向，重點評價學術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。
六、不得把人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學位點申報的限制性條件。
七、有關(guān)申報書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目。
八、依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬，不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。
九、各級各類學校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。
十、在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學習經(jīng)歷、學習方式作為限制性條件。
十一、嚴禁公布、宣傳、炒作中高考狀元和升學率。
關(guān)于基礎(chǔ)教育綜合改革
中小學實施職業(yè)啟蒙教育
啟動省級基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè)工作。
結(jié)合勞動教育在中小學實施職業(yè)啟蒙教育。
關(guān)于規(guī)范民辦教育管理
義務教育主要由公辦學校和購買學位提供
確保義務教育學位主要由公辦學校和政府購買服務方式提供。
規(guī)范治理“公參民”學校。
關(guān)于考試招生制度改革
加大定向生比例
穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。
推動各地完善義務教育免試就近入學和“公民同招”政策。
推進中考中招改革，落實普通高中屬地招生政策，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。
規(guī)范完善普通高校藝術(shù)類、體育類專業(yè)省級測試工作辦法，穩(wěn)步推進藝術(shù)類專業(yè)考試招生和高水平運動隊招生改革。
深化職業(yè)教育全學段招生制度改革，完善高職院校分類考試招生各類別職業(yè)技能測試辦法，規(guī)范“二元制招考”。
# 解讀
這里的最大看點在于“逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例”，也就是中招定向生比例還要擴大。
定向生招生，用大白話說，就是優(yōu)質(zhì)高中指標到校，讓每所學校都有學生上優(yōu)質(zhì)高中，最終還是為了教育均衡。
關(guān)于教育督導
“雙減”督導為“一號工程”
持續(xù)把“雙減”督導作為教育督導“一號工程”。
開展普通高中辦學質(zhì)量評價。
關(guān)于教師隊伍
推動落實義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T
評選特級教師、最美教師，推進師德師風教育活動。
實施“卓越教師計劃”，改革完善師范生培養(yǎng)機制，推進師范類專業(yè)認證，完善省級公費師范生政策。
實施新任教師規(guī)培制度，加大青年骨干教師和“雙師型”教師培育力度。
推動各地依標足額核定中小學教職工編制，探索推進高校人員總量管理改革。
改革完善中小學幼兒園教師補充機制，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理體制改革。
深化教師評價改革，修訂中小學幼兒園教師職稱評價標準。
推動落實義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T。
?。◤B門招考）
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