廈門最低生活保障（低保）如何申請？哪些人可以申請？趕緊來看！

發(fā)布時間：2018-11-16 17:25:19 作者：便民網(wǎng)小編

　　去年廈門市民政局、市財(cái)政局就提高低保等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的時間與最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整同步，從2017年7月1日開始。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月650元提高到720元，占最低工資標(biāo)準(zhǔn)的42%。

　　去年廈門市民政局、市財(cái)政局就提高低保等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的時間與最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整同步，從2017年7月1日開始。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月650元提高到720元，占最低工資標(biāo)準(zhǔn)的42%。
廈門低保
　　那些人可以申請低保？
　　㈠凡本市戶籍居民，其共同生活的家庭成員人均收入低于我市低保標(biāo)準(zhǔn)（每人每月720元）的，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合市人民政府規(guī)定條件的，均可申請低保。共同生活的家庭成員是指家庭中具有法定贍養(yǎng)或撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的人員。包括：
　　1.配偶；
　　2.父母和未成年子女；
　　3.已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；
　　4.其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同生活居住的人員。
　　下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：
　　1.連續(xù)三年以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；
　　2.在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員；
　　3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。
　?、鎲适趧幽芰Φ某赡隁埣踩?，有下列情形之一的可以單獨(dú)享受低保：
　　1.低收入家庭；
　　2.因病支出型貧困家庭；
　　3.完全依靠父母退（離）休金或遺屬補(bǔ)助費(fèi)生活的家庭。
　　喪失勞動能力殘疾人，是指一、二級肢體殘疾人、視力殘疾人，一、二、三級智力殘疾人、精神殘疾人。
　　因病支出型貧困家庭，是指因患病導(dǎo)致自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用支出較大，在提出申請的前3個月內(nèi)，家庭月人均可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于本市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；且提出申請的前12個月內(nèi)，家庭人均可支配收入低于本市上年度城市人均可支配收入。
　　㈢脫離家庭，在宗教場所居住三年以上的生活困難的宗教教職人員，可以單獨(dú)提出申請。
　?、栌邢铝星樾沃坏?，不得享受低保，已經(jīng)享受的應(yīng)予取消：
　　1.實(shí)際生活水平明顯高于我市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭。包括：
　?、艙碛袡C(jī)動車輛、船舶和大型農(nóng)機(jī)具的家庭（不含摩托車、殘疾人專用代步車輛）；
　?、迫司鹑谫Y產(chǎn)超過我市低保標(biāo)準(zhǔn)24倍的家庭；
　?、菗碛?套以上產(chǎn)權(quán)住房并且人均住房面積超過我市人均住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積2倍以上的家庭；
　?、扔薪?jīng)商、辦企業(yè)或雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的家庭；
　　⑸自費(fèi)安排子女借讀、擇校、進(jìn)入私立學(xué)校就讀的家庭；
　　⑹家庭成員有出國工作(包括勞務(wù)輸出)、學(xué)習(xí)、經(jīng)商的；
　　⑺申請低保之前一年內(nèi)或者享受低保期間，購買高額價值（單品人民幣2000元以上）收藏品的家庭；
　　⑻申請低保之前一年內(nèi)或者享受低保期間，購買商品房、新建或者購買非居住用房、裝修住房并且裝修水平明顯高于我市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭；
　　2.拒絕配合低保工作部門對申請人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無法核實(shí)收入的家庭；
　　3.故意隱瞞家庭真實(shí)收入和家庭人口變動情況，或者提供虛假申請材料或虛假證明的家庭；
　　4.通過離婚、贈予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭；
　　5.未通過訴訟或者未通過有關(guān)單位向非共同生活的有承擔(dān)能力的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人要求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的；
　　6.在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力的無業(yè)人員，經(jīng)人力資源和社會保障部門等有關(guān)部門推薦就業(yè)，無正當(dāng)理由不就業(yè)達(dá)二次以上，或者無正當(dāng)理由拒不接受人力資源和社會保障部門等有關(guān)部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)三次以上的；
　　7.在申請時已在本市以外地區(qū)居住一年以上的，但赴外地讀書的在校學(xué)生除外；
　　8.外地來廈就讀的在校學(xué)生；
　　9.根據(jù)規(guī)定不得享受低保的其他情形。
 
　　低保標(biāo)準(zhǔn)確定與保障金額計(jì)算
　?、宓捅?biāo)準(zhǔn)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一，與我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的36～42%之間確定（從2017年7月1日開始每人每月650元提高到720元，占最低工資標(biāo)準(zhǔn)的42%）。當(dāng)我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，由市民政部門會同市財(cái)政等相關(guān)部門和各區(qū)人民政府制定調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
　　當(dāng)我市低收入居民生活費(fèi)用指數(shù)達(dá)到規(guī)定條件時，給低保對象發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。
　?、娴捅Ｑa(bǔ)助金額按照低保家庭人均收入低于我市低保標(biāo)準(zhǔn)之間的差額確定。低保補(bǔ)助金額基本計(jì)算公式為：家庭月低保補(bǔ)助金額=（當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)－家庭月人均收入）×保障人數(shù)。
　　單獨(dú)享受低保的殘疾人，按我市低保標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放保障金。
　?、绲捅＜彝ブ械奈聪硎芾щy殘疾人生活補(bǔ)助的重度殘疾人（含精神、智力三級）、喪失勞動能力的危重病人、非義務(wù)教育階段學(xué)生、未成年人、70周歲以上老年人本人,計(jì)生特殊家庭（指獨(dú)生子女死亡、傷殘和計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥的家庭）、單親家庭(指配偶一方已故或失蹤，子女未成年的家庭）成員，增發(fā)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)20％的保障金。同時符合兩項(xiàng)以上增發(fā)條件的對象，按照其中一項(xiàng)核定保障金，不重復(fù)享受。低保家庭中80周歲以上老年人，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高齡補(bǔ)貼。
　　㈣低保對象除享受低保待遇外，可按照有關(guān)政策規(guī)定享受醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等其他專項(xiàng)救助。
 
　　家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定
　　家庭經(jīng)濟(jì)狀況是指申請人及其共同生活的家庭成員（指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系且共同生活的人員）在規(guī)定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)。
　?、寮彝ナ杖?。指扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等現(xiàn)金和實(shí)物收入的總和。家庭人均收入是指家庭收入除以共同生活的家庭成員人數(shù)所得到的平均數(shù)。
　　家庭財(cái)產(chǎn)主要包括：銀行存款和有價證券，機(jī)動車輛、船舶，房屋，債權(quán)等。
　　㈡以下項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入：
　　1.各類計(jì)時工資、計(jì)件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資、特殊情況下支付的工資及其他勞務(wù)所得；
　　2.從事各類經(jīng)營、服務(wù)活動和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)所得（包括可以折合現(xiàn)金的實(shí)物收入）；
　　3.各類離退休、退養(yǎng)、退職待遇，失業(yè)保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老金（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分除外）、被征地人員養(yǎng)老金、老年養(yǎng)老補(bǔ)助金、商業(yè)保險(xiǎn)等；
　　4.遺屬撫恤金、生活補(bǔ)助費(fèi)，六十年代精減退職職工享受40%救濟(jì)對象的生活補(bǔ)助費(fèi)；
　　5.贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；
　　6.一次性安置費(fèi)、一次性經(jīng)濟(jì)賠償（補(bǔ)助、補(bǔ)償）金及定期給付的各種生活補(bǔ)助（補(bǔ)償）費(fèi)；
　　7.集體經(jīng)濟(jì)組織分配所得、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所得、規(guī)劃拆遷補(bǔ)償所得；
　　8.財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或者變賣所得；
　　9.接受贈予、繼承所得；
　　10.存款、利息及其他財(cái)產(chǎn)性收入；
　　11.博彩及其他偶然所得；
　　12.根據(jù)有關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
　?、缫韵马?xiàng)目不計(jì)入家庭收入：
　　1.人民政府給予優(yōu)撫對象、老年人、殘疾人及其他特定對象的定期、專項(xiàng)補(bǔ)助和慰問款物：
　　⑴優(yōu)撫對象按照規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金、護(hù)理費(fèi)；
　?、平▏袄宵h員生活補(bǔ)貼；
　?、擒婈?duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退役軍人領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)；
　?、攘x務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎勵金；自主就業(yè)退役士兵地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金；
　?、烧l(fā)放的高齡補(bǔ)貼或尊老金；
　?、蕷埣踩丝祻?fù)補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼、機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)助等殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；
　　⑺廉租住房補(bǔ)貼、庫區(qū)移民補(bǔ)助；
　?、虤w僑、臺胞等生活補(bǔ)助費(fèi)；
　?、臀飪r補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼金等。
　　2.人民政府及其部門和有關(guān)單位對工作、學(xué)習(xí)優(yōu)秀者頒發(fā)的非報(bào)酬性獎金，人民政府及其部門給予對國家、社會作出特殊貢獻(xiàn)人員的獎勵金和特殊津貼：
　?、艅趧幽７稑s譽(yù)津貼；
　　⑵見義勇為獎勵金；
　?、怯?jì)劃生育家庭按政策享有的獨(dú)生子女父母光榮證獎勵費(fèi)、獎勵扶助金、困難女孩家庭幫扶金、緊急救助撫慰金、醫(yī)療救助金等；
　　⑷在校學(xué)生的獎學(xué)金。
　　3.職工由單位統(tǒng)一扣繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，城鄉(xiāng)居民自行繳交的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金；
　　4.因勞動合同解除、終止，職工依照規(guī)定所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)或者一次性安置費(fèi)中，用于社會保險(xiǎn)的部分；
　　5.因公（工）負(fù)傷、一般人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分，職工喪葬費(fèi)及死亡撫恤金、困難補(bǔ)助金；
　　6.因土地被征收而獲得的補(bǔ)償金中用于社會保險(xiǎn)和購置安居性質(zhì)的自住房屋和必要的搬遷、裝修、購置普通家具家電等實(shí)際支出的部分；
　　7.殘疾人勞動收入的百分之三十；
　　8.參加居民委員會、村民委員會組織的公益性活動所得；
　　9.因病生活困難而得到人民政府補(bǔ)助和社會捐贈中用于治病支出的部分；因就學(xué)困難得到人民政府補(bǔ)助和社會捐贈中用于學(xué)業(yè)開支的部分；因?yàn)?zāi)生活困難而得到人民政府補(bǔ)助和社會捐贈中用于住房修復(fù)開支的部分；
　　10.根據(jù)規(guī)定其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
 
　　家庭經(jīng)濟(jì)狀況如何核定
　　1.入戶調(diào)查。由兩名以上工作人員到申請對象家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)家庭收入和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況；
　　2.鄰里訪問。走訪村（居）民和街坊鄰居，了解申請對象家庭收入和實(shí)際生活狀況；
　　3.信函索證。通過信函至申請對象從業(yè)單位或者有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）索取有關(guān)證明材料；
　　4.行業(yè)評估。以區(qū)為單位，由區(qū)民政部門參照市人力資源和社會保障部門公布的當(dāng)年行業(yè)工資指導(dǎo)價合理評估；
　　5.支出推算。根據(jù)家庭消費(fèi)支出，推算其家庭收入情況和實(shí)際生活水平；
　　6.民主評議。由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）主持召開居（村）民民主評議小組會議，對申請對象家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行民主評議；
　　7.信息核對。通過戶籍管理、房產(chǎn)管理、車船管理、住房公積金管理、社會保險(xiǎn)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門和機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)，查證、核對申請人家庭人員、收入情況，以及存款、有價證券、房產(chǎn)、機(jī)動車船、投資辦企業(yè)等財(cái)產(chǎn)信息。
 
　　家庭各類收入如何計(jì)算
　　1.家庭月收入，城市居民按照其提出最低生活保障申請之日起前6個月的月平均收入確定，農(nóng)村居民按照其提出最低生活保障申請之日起前12個月的月平均收入確定；
　　2.與用人單位形成勞動關(guān)系的勞動者，按照用人單位出具的相關(guān)證明計(jì)算收入；
　　3.對在職人員或者自謀職業(yè)人員進(jìn)行收入核算時，可以酌情扣除必要的就業(yè)成本，實(shí)際收入一時難以核查的，按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；
　　4.在職職工、離崗職工，因所在單位長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因，已經(jīng)連續(xù)6個月以上未領(lǐng)取或者未足額領(lǐng)取工資或生活補(bǔ)助費(fèi)，并且今后不可能再予以補(bǔ)發(fā)的，經(jīng)該單位上級主管部門認(rèn)定并出具證明后，按照實(shí)際收入計(jì)算；
　　5.享受醫(yī)療期或病假的職工、離崗休養(yǎng)的職工、學(xué)徒工、無用工單位的勞務(wù)派遣工的工資，按照實(shí)際收入計(jì)算；
　　6.離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金和遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；高于標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際收入計(jì)算；
　　7.打零工、做小生意、擺攤修理、人力搬運(yùn)、家政服務(wù)等非固定從業(yè)收入，能證明實(shí)際收入的按照實(shí)際收入計(jì)算；不能證明的參照當(dāng)?shù)匦袠I(yè)收入評估基本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；
　　8.種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)收入，按照實(shí)際收成和當(dāng)?shù)貎r格，扣除必要成本后計(jì)算收入；不能準(zhǔn)確核定的，可以參照當(dāng)?shù)匦袠I(yè)收入評估基本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入；因家庭主要勞動力喪失勞動能力或者因自然災(zāi)害等因素達(dá)不到評估標(biāo)準(zhǔn)的，可以酌情降低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入；
　　9.與用人單位解除勞動關(guān)系領(lǐng)取一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)賠償（補(bǔ)助、補(bǔ)償）金、生活補(bǔ)助（補(bǔ)償）金的人員，應(yīng)當(dāng)憑基本社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，在領(lǐng)取的一次性收入中扣除該職工自解除勞動關(guān)系之日起到法定退休年齡之前個人應(yīng)當(dāng)繳納的基本社會保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分按照家庭人口數(shù)和我市低保標(biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。如果剩余部分為零或者負(fù)數(shù)的，則不再計(jì)入家庭收入；
　　10.因征地領(lǐng)取一次性征地補(bǔ)償費(fèi)的家庭，其領(lǐng)取的一次性收入應(yīng)當(dāng)按照家庭人口數(shù)和我市低保標(biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。如果剩余部分為零或者負(fù)數(shù)的，則不再計(jì)入家庭收入；
　　11.因房屋拆遷領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償費(fèi)的家庭，應(yīng)當(dāng)憑有效憑證，在領(lǐng)取的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)中扣除購置安居性質(zhì)自住房屋實(shí)際支出費(fèi)用和必要的房租、搬遷、裝修、購置普通家具家電等實(shí)際支出費(fèi)用后，剩余部分按照家庭人口數(shù)和我市低保標(biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。如果剩余部分為零或者負(fù)數(shù)的，則不再計(jì)入家庭收入；
　　12.具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員非共同生活的，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照具有法律效力的協(xié)議書、調(diào)解書、判決書等法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算；
　　沒有法律文書的，如果義務(wù)人家庭人均收入低于我市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍（含2倍）的，視為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，可以不計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；如果義務(wù)人家庭人均收入高于我市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，一般將其收入高出部分的50%，平均到其應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的每個對象計(jì)算；
　　13.財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得，按照租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）計(jì)算。個人不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）的或者租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）價格明顯偏低的，按照當(dāng)?shù)赝?、同期市場租賃、轉(zhuǎn)讓價格計(jì)算。
 
　　低保申請審批程序
　?、宓捅徟ぷ靼凑站用裆暾垼值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）受理、審核，區(qū)民政部門審批的程序?qū)嵤?/div>
　　㈡申請低保，應(yīng)當(dāng)由戶主或者其委托人以家庭為單位向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，也可以委托居（村）民委員會代為提出申請。申請人應(yīng)當(dāng)書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，履行授權(quán)委托低保工作部門核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的相關(guān)程序，并且如實(shí)提供以下材料的原件及復(fù)印件：
　　1.居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證、離婚證(或法院判決書)、收養(yǎng)證或其他證明其家庭成員身份關(guān)系的證明；
　　2.殘疾證、疾病證明、學(xué)生證明、計(jì)生特殊家庭證明、勞動能力狀況證明，街（鎮(zhèn)）以上人力資源社會保障機(jī)構(gòu)出具的就業(yè)失業(yè)登記證、培訓(xùn)和推薦就業(yè)記錄材料；
　　3.家庭成員、法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人的就業(yè)收入或者其他收入證明，離（退）休證、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明；
　　4.房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、拆遷協(xié)議、土地承包經(jīng)營證明；
　　5.有關(guān)裁決、判決、協(xié)議及其他相關(guān)材料等。
　　申請人家庭常住地與戶籍地不一致，符合戶籍遷移規(guī)定的，原則上應(yīng)將戶籍遷至常住地后提出申請；暫不具備戶籍遷移條件的，在戶籍所在地提出申請。
　　家庭成員戶口不在一起的家庭，應(yīng)將戶口遷移到一起后再提出申請。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請，戶籍不在申請地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受低保的證明。
　?、缃值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，同時根據(jù)申請人授權(quán)，通過市、區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)對申請人家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對。根據(jù)材料審查和信息核對情況，作出相應(yīng)處理。
　　申請人提供的申請材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并且向申請人出具書面受理通知書。對低保經(jīng)辦人員和居（村）民委員會干部近親屬的低保申請，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。
　　申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
　　申請人明顯不符合低保條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人不予受理，并且說明理由。
　?、杞值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。由2名以上調(diào)查人員采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式實(shí)施。調(diào)查人員和申請人應(yīng)當(dāng)分別對調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)調(diào)查，覆蓋面應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。
　　家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查完成后，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織民主評議。評議小組由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）工作人員、居（村）民委員會成員、熟悉申請人家庭情況的黨員代表、居（村）民代表等人員組成，總?cè)藬?shù)不得少于15人。低保工作人員向評議小組會議介紹入戶調(diào)查情況，經(jīng)評議小組成員評議后投票表決推薦。出席評議的人員必須超過評議小組成員總數(shù)的三分之二以上，方能有效。所有參加評議人員應(yīng)當(dāng)對評議結(jié)論簽字確認(rèn)，評議結(jié)論無論同意與否，都要將完整材料報(bào)送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），評議小組評議情況應(yīng)形成記錄并存檔。
　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)將申請人家庭基本情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議結(jié)論及舉報(bào)聯(lián)系方式等信息，在申請人家庭常住地所在居（村）及自然村（組）張榜公示，公示時間不得少于7天。對于群眾有異議的，應(yīng)當(dāng)再次調(diào)查核實(shí)并且重新公示。
　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以委托居（村）民委員會協(xié)助進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、組織民主評議和張榜公示，其間發(fā)生的法律及行政行為糾紛依法由委托機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)，根據(jù)入戶調(diào)查、民主評議、公示情況提出書面審核意見，并且連同申請人材料一并報(bào)送區(qū)民政部門。
　　㈤區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)對街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并且按照不低于30%的比例進(jìn)行入戶抽查，對登記備案的低保經(jīng)辦人員和居（村）民委員會干部近親屬的申請應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。根據(jù)材料審核和入戶抽查情況，作出相應(yīng)處理。
　　區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在接到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核意見之日起10日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
　　對批準(zhǔn)的對象，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)通過街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）向申請人發(fā)放《最低生活保障金領(lǐng)取證》；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并且說明理由。經(jīng)批準(zhǔn)的對象在享受低保待遇期間，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在其家庭常住地所在社區(qū)或者自然村（組）將批準(zhǔn)家庭的戶主姓名、保障人口、家庭收入及補(bǔ)助金額等長期公示。
　?、曜诮探搪毴藛T申請低保的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向戶籍所在地民政部門提交由宗教活動場所出具并且經(jīng)場所所在地宗教工作部門確認(rèn)的本人收入證明、在現(xiàn)任職宗教活動場所連續(xù)居住一年以上的證明等材料，長期脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員還應(yīng)當(dāng)提交本人脫離家庭獨(dú)立生活的時間證明。戶籍所在地民政部門應(yīng)當(dāng)及時受理申請，將符合條件的宗教教職人員及時納入當(dāng)?shù)氐捅！?/div>
　?、肷暾埲司幼〉嘏c戶籍地不一致的，居住地居（村）委會應(yīng)按照戶籍地居（村）委會的協(xié)查函件要求，協(xié)助做好申請人家庭收入調(diào)查取證及公示等工作。
 
　　低保對象管理
　?、宓捅ο笤谕粎^(qū)行政區(qū)內(nèi)進(jìn)行戶籍遷移的，持遷出地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）出具的低保證明，到遷入地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）辦理低保關(guān)系變更手續(xù)，不再重新履行申請、審批程序。在不同區(qū)級行政區(qū)之間進(jìn)行戶籍遷移的，由低保對象持遷出地管理審批機(jī)關(guān)出具的低保證明和低保檔案復(fù)印件，到遷入地重新履行低保申請手續(xù)，遷入地管理審批機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況簡化審批程序。
　?、娴捅＝饝?yīng)實(shí)行社會化發(fā)放，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）委托金融機(jī)構(gòu)每月10日前足額發(fā)放到位。
　?、绲捅９ぷ鲗?shí)行動態(tài)管理。保障對象享受低保待遇的期限為一年，保障對象享受低保待遇期滿，仍需獲得低保的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)重新申請。
　　低保家庭應(yīng)當(dāng)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）定期報(bào)告家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況變化情況。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)對低保家庭進(jìn)行定期復(fù)核。
　　1.對于家庭成員中有重病、重殘人員并且收入基本無變化的低保家庭，應(yīng)當(dāng)每年復(fù)核一次；
　　2.對于短期內(nèi)收入變化不大的低保家庭，應(yīng)當(dāng)每半年復(fù)核一次；
　　3.對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的低保家庭，應(yīng)當(dāng)每季復(fù)核一次。
　　復(fù)核由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）牽頭組織，由2名以上復(fù)核人員采取入戶調(diào)查、鄰里走訪，提請信息比對等方式實(shí)施，復(fù)核人員和低保對象應(yīng)當(dāng)分別對復(fù)核結(jié)果簽字確認(rèn)。
　?、鑵^(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）上報(bào)的變更材料，及時作出低保金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)的審批決定，在作出審批決定的當(dāng)月書面通知低保對象，并且說明理由。
　　對停發(fā)低保金的家庭，應(yīng)當(dāng)收回并注銷《最低生活保障金領(lǐng)取證》；對通過定期復(fù)核的低保家庭，應(yīng)當(dāng)在其《最低生活保障金領(lǐng)取證》上加蓋審驗(yàn)合格印章。
　?、閰^(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)就低保對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其家庭常住地長期公示。公示中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)低保對象的個人隱私，不得公開與低保無關(guān)的信息。
　?、甑捅＜彝ヒ蜢`活就業(yè)、自謀職業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)使家庭人均收入高于我市低保標(biāo)準(zhǔn)，且主動申報(bào)退保的，可繼續(xù)享受低保待遇3個月，自第4個月起退出低保。
　　㈦在法定勞動年齡段內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的城市低保對象，應(yīng)當(dāng)接受人力資源和社會保障部門等有關(guān)部門推薦就業(yè)。無正當(dāng)理由不就業(yè)達(dá)二次以上，或者無正當(dāng)理由拒不接受職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)三次以上，并且未自行求職就業(yè)達(dá)6個月以上，停發(fā)其本人的低保金。
　　㈧在法定勞動年齡段內(nèi)有勞動能力的低保對象，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）或者居（村）民委員會的要求參加公益性活動。連續(xù)2次或者累計(jì)4次無正當(dāng)理由不參加公益性活動的，停發(fā)其本人的低保金。
　?、韱挝换騻€人借用低保對象身份辦理相關(guān)事項(xiàng)，被借名者應(yīng)及時辦結(jié)注銷手續(xù)，不按要求注銷的，停發(fā)其本人的低保金。
　?、罱∪捅n案管理制度，區(qū)民政部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）分別對低保工作資料歸類、建檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全完整，不得隨意涂改；檔案整理應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，不得隨意變更；檔案保存應(yīng)當(dāng)安全有序，不得隨意銷毀。
　　1.審批類檔案。包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經(jīng)營證明等材料的復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況書面聲明，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭收入情況證明，入戶調(diào)查表，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報(bào)告，民主評議記錄，公示記錄，低保審批表，定期復(fù)核記錄，停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)低保金審批表等。
　　2.日常管理類檔案。包括低保有關(guān)政策文件，會議記錄，工作請示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函，各類統(tǒng)計(jì)表，低保對象家庭備案表，低保對象參加公益勞動記錄等。
　　3.財(cái)務(wù)類檔案。包括低保金發(fā)放匯總表，資金劃撥憑證，領(lǐng)取名冊等。
　?。ㄊ唬┑捅９ぷ鲗?shí)行信息化管理。區(qū)民政部門，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)做好低保對象的信息采集錄入工作，確保全國低保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際保障情況完全一致。低保資金發(fā)放、停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)等，通過低保系統(tǒng)網(wǎng)上辦理。
 
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文章關(guān)鍵字：低保
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