廈門(mén)共享單車(chē)將要實(shí)名登記，試點(diǎn)電子圍欄！

　　廈門(mén)便民網(wǎng)訊：霸占人行道、圍堵公交站臺(tái)……曾被稱(chēng)為野蠻式生長(zhǎng)的共享單車(chē)，給廈門(mén)的“城市客廳”帶來(lái)各種亂象。本報(bào)也對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，并引起重視。相關(guān)部門(mén)對(duì)共享單車(chē)亂象的整治，本報(bào)也持續(xù)關(guān)注。

　　廈門(mén)共享單車(chē)迎來(lái)首個(gè)政府監(jiān)管規(guī)范文件――《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，該《意見(jiàn)》在廈門(mén)市人民政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄中于2017年12月25日發(fā)布，由市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市市政園林局和市公安交通管理局聯(lián)合印發(fā)，《意見(jiàn)》對(duì)車(chē)輛投放總量調(diào)控、用戶(hù)實(shí)名登記、用車(chē)停放、運(yùn)維人員配備標(biāo)準(zhǔn)及平臺(tái)監(jiān)控等市民普遍關(guān)注的問(wèn)題做出規(guī)定。

 

　　癥狀1:泛濫成災(zāi)措施:控制總量規(guī)范投放

　　曾經(jīng)，走在廈門(mén)島內(nèi)大街小巷，各品牌的共享單車(chē)“泛濫成災(zāi)”。此次《意見(jiàn)》明確了“加強(qiáng)源頭調(diào)控”，首先就是對(duì)共享單車(chē)總量的控制。

　　據(jù)市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹，經(jīng)過(guò)整治，截至目前廈門(mén)島內(nèi)共享單車(chē)現(xiàn)存量近20萬(wàn)輛。在《意見(jiàn)》中指出，市城管執(zhí)法局作為牽頭單位，將根據(jù)城市空間承載能力、停放資源及公眾需求等方面，建立總量調(diào)控機(jī)制，具體數(shù)據(jù)每年向社會(huì)公布。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》對(duì)于車(chē)企的考核評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行體系和制度的建立與規(guī)范，將結(jié)合車(chē)企規(guī)模、服務(wù)能力、技術(shù)手段、違法行為等因素，確定車(chē)企投放的優(yōu)先等級(jí)及每年投放比例。

　　對(duì)于車(chē)企實(shí)施收購(gòu)、兼并、重組或者退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，《意見(jiàn)》指出應(yīng)制定合理方案，確保用戶(hù)資金安全，退出運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)提前30日向社會(huì)公告，退還用戶(hù)押金及預(yù)付資金，并完成所有投放車(chē)輛回收等工作。

 

　　癥狀2:運(yùn)營(yíng)不善措施:用車(chē)實(shí)名登記嚴(yán)格企業(yè)管理

　　此前本報(bào)曾報(bào)道，當(dāng)時(shí)島內(nèi)共享單車(chē)已呈泛濫趨勢(shì)，但仍有車(chē)企不斷進(jìn)入，已成“想來(lái)就來(lái)”的局面。此次《意見(jiàn)》中規(guī)定，車(chē)企應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行商事主體登記，對(duì)投放車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)和定期檢查也做出要求。

　　《意見(jiàn)》明確車(chē)企要對(duì)用戶(hù)進(jìn)行實(shí)名登記，禁止向未滿(mǎn)12周歲的未成年人提供注冊(cè)、租賃互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)服務(wù)。并建立使用者個(gè)人信用制度，引導(dǎo)使用者形成良好、文明用車(chē)習(xí)慣。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)5次受到行政處罰的用戶(hù)都列入黑名單，通報(bào)各車(chē)企，共同限制其使用。

　　對(duì)于共享單車(chē)停放在街頭，無(wú)人看管現(xiàn)象，《意見(jiàn)》中也做了明確要求。車(chē)企要合理配備線(xiàn)下服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按照運(yùn)營(yíng)人員配比不低于車(chē)輛投放數(shù)量的千分之五的標(biāo)準(zhǔn)組建運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍；需配備維保、調(diào)度場(chǎng)地等配套設(shè)施，按車(chē)輛投放數(shù)量與配備倉(cāng)庫(kù)面積配比不低于三十比一配備倉(cāng)庫(kù)，按車(chē)輛投放數(shù)量與維保人員配比不低于千分之一的標(biāo)準(zhǔn)組建維保人員，加強(qiáng)共享單車(chē)的日常維護(hù)和調(diào)度管理，及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查和清潔保養(yǎng)。對(duì)亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重、線(xiàn)下運(yùn)營(yíng)服務(wù)不力、不履行企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)自律要求、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的車(chē)企，將進(jìn)行通報(bào)，要求企業(yè)限期整改，逾期未整改的或經(jīng)整改仍無(wú)法達(dá)到要求的，限制其投放。

 

　　癥狀3:停亂放措施:增設(shè)停車(chē)位引進(jìn)“道釘技術(shù)”

　　此前，亂停車(chē)是導(dǎo)致共享單車(chē)亂象的重要原因之一。這次的《意見(jiàn)》中，將多個(gè)層次實(shí)施優(yōu)化停車(chē)區(qū)域設(shè)置。由市城管執(zhí)法局牽頭相關(guān)部門(mén)，將根據(jù)我市非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域設(shè)置規(guī)劃，對(duì)共享單車(chē)停車(chē)區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照“應(yīng)劃盡劃”的原則，在原有6000多個(gè)停車(chē)位的基礎(chǔ)上，再增加4000多個(gè)，今后將根據(jù)需要增設(shè)。

　　“去年，我們?yōu)楸ＷC有序停車(chē)、市容不受影響，對(duì)車(chē)企提供的幾套電子圍欄停車(chē)技術(shù)進(jìn)行了測(cè)試和對(duì)比。”市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹，其中一種“道釘技術(shù)”相較之下很有優(yōu)勢(shì):四個(gè)盤(pán)子大小的發(fā)射器固定在路面后，僅僅高出地面不到2厘米，再根據(jù)輻射范圍確定它們之間的距離，調(diào)試好后便形成一個(gè)電子圍欄停車(chē)位。“目前這套技術(shù)正在測(cè)試當(dāng)中，下一步將會(huì)在一定范圍內(nèi)展開(kāi)試點(diǎn)應(yīng)用。”工作人員說(shuō)。

　　《意見(jiàn)》中還指出，牽頭部門(mén)單位要指導(dǎo)各區(qū)政府落實(shí)屬地管理責(zé)任，設(shè)置道路范圍外的共享單車(chē)停放點(diǎn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)地段優(yōu)先施劃，對(duì)重要交通樞紐、公交場(chǎng)站、軌道交通車(chē)站、大型商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)、居住區(qū)、企事業(yè)單位等場(chǎng)所，優(yōu)先施劃共享單車(chē)停放區(qū)域。

 

　　數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控

　　《意見(jiàn)》中提出，要對(duì)共享單車(chē)的管理通過(guò)平臺(tái)監(jiān)督。據(jù)市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹，接下來(lái)會(huì)通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái)建立共享單車(chē)管理信息系統(tǒng)，它將對(duì)廈門(mén)共享單車(chē)全面動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　其中，車(chē)企的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)須與數(shù)字城管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，與交通、市政、交警等部門(mén)實(shí)現(xiàn)相關(guān)行政管理信息共享，同時(shí)全面開(kāi)放車(chē)輛編號(hào)、投放數(shù)量、運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員名單、信用評(píng)價(jià)、投訴處理、意見(jiàn)建議等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)更新車(chē)輛分布、車(chē)輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息。

　　據(jù)悉，當(dāng)前部分車(chē)企已完成對(duì)接工作，其他車(chē)企還在進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)的更新和升級(jí)，待全面對(duì)接后，數(shù)字城管平臺(tái)將啟動(dòng)應(yīng)用。

 

　　車(chē)企運(yùn)維加強(qiáng)亂?，F(xiàn)象仍存

　　“如今，車(chē)企對(duì)待共享單車(chē)管理的‘態(tài)度’轉(zhuǎn)變很大。”市城管執(zhí)法局協(xié)調(diào)處工作人員說(shuō)，廈門(mén)幾家車(chē)企在此次的《意見(jiàn)》制定中積極參與，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和自身情況提供建議，也主動(dòng)對(duì)現(xiàn)存單車(chē)進(jìn)行減量工作，在線(xiàn)下運(yùn)維和技術(shù)研發(fā)方面也加大了投入。

　　《意見(jiàn)》正式發(fā)布至今已有半個(gè)多月時(shí)間，目前的共享單車(chē)街頭現(xiàn)狀如何呢？昨天，記者在SM城市廣場(chǎng)一期附近走訪(fǎng)。位于連接一期和二期的人行天橋下，設(shè)置了多處共享單車(chē)?？奎c(diǎn)，與之前看到的單車(chē)堵路現(xiàn)象相比，如今在此停放的單車(chē)數(shù)量明顯減少，且大部分單車(chē)都能停在劃線(xiàn)區(qū)內(nèi)。不過(guò)，亂?，F(xiàn)象仍然存在。約50輛各類(lèi)共享單車(chē)就亂停在人行天橋出入口的一處空曠地帶，而這個(gè)位置距離最近的停放區(qū)不到10米遠(yuǎn)，停放區(qū)內(nèi)完全空著。

　　恰好一位ofo運(yùn)維人員在此維序，他正在將亂停于此的單車(chē)整齊擺好，等待貨車(chē)前來(lái)載運(yùn)，“一些人騎車(chē)到了天橋出入口，車(chē)子一放就能上天橋，都不愿意多走一段路把車(chē)停好。”該運(yùn)維人員說(shuō)。

 

　　電動(dòng)自行車(chē)將迎新國(guó)標(biāo)

　　據(jù)新華社電工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委16日將《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿向社會(huì)公示。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)速、重量、外形、電池等關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)格規(guī)定，明確電動(dòng)自行車(chē)主要用于“短途代步”功能，并要求全文強(qiáng)制執(zhí)行。

　　工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)高延敏說(shuō)，此次公示的標(biāo)準(zhǔn)最突出亮點(diǎn)就是明確電動(dòng)自行車(chē)“短途代步”功能，并以此延伸對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管控，比如最高車(chē)速不超過(guò)25km/h且不得篡改、增加車(chē)速提示音等。

　　工信部表示，新標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)通過(guò)正式實(shí)施，將為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)預(yù)留半年到1年過(guò)渡期。消費(fèi)者已購(gòu)買(mǎi)的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，將通過(guò)納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理、自然報(bào)廢、以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式，在幾年內(nèi)逐步化解。