剛剛,廈門(mén)市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布關(guān)于《廈門(mén)市村莊空間布局規(guī)劃(2021-2035年)修編》 (草案)公示的公告。
為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要,進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃方案,明確村莊的管控與拆遷保留方案,廈門(mén)市開(kāi)展《廈門(mén)市村莊空間布局規(guī)劃(2021-2035年)修編》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)編制工作,目前已形成《規(guī)劃》草案。為廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),凝聚智慧和共識(shí),現(xiàn)面向社會(huì)各界征詢(xún)意見(jiàn),征詢(xún)時(shí)間為即日起至2022年8月4日,為期30日。
簡(jiǎn)單劃重點(diǎn)
截至2022年3月,廈門(mén)全市自然村1373個(gè)。
此次修編將城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)擬拆遷村細(xì)分為近三年拆遷村和中遠(yuǎn)期拆遷村,僅近三年拆遷的村莊列為禁建區(qū),合理減少禁建村莊的數(shù)量。
廈門(mén)市將原525個(gè)禁建村調(diào)整為259個(gè)(不含已拆遷村76個(gè)),減少266個(gè)。限建村448個(gè)調(diào)整為574個(gè),增加126個(gè);適建村476個(gè)調(diào)整為540個(gè),增加64個(gè)。
公示原文如下
《廈門(mén)市村莊空間布局規(guī)劃(2021-2035年)修編》公示材料
一、規(guī)劃范圍
廈門(mén)市域范圍內(nèi)所有村莊。截至2022年3月,全市自然村1373個(gè)。
二、修編內(nèi)容
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的土地是未來(lái)城市發(fā)展和開(kāi)發(fā)建設(shè)的空間,因此城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的村莊按限建村和禁建村從嚴(yán)管控,為未來(lái)城市發(fā)展和開(kāi)發(fā)建設(shè)預(yù)留更多的建設(shè)空間。
?。ǘ┰?guī)劃拆遷力度較大,將新城范圍內(nèi)的大量村莊納入拆遷范圍,且未考慮拆遷時(shí)序,此次修編將城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)擬拆遷村細(xì)分為近三年拆遷村和中遠(yuǎn)期拆遷村,僅近三年拆遷的村莊列為禁建區(qū),合理減少禁建村莊的數(shù)量。
(三)充分考慮村民合理訴求,將未列入拆遷計(jì)劃的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)村莊、未列入拆遷計(jì)劃的市政走廊發(fā)展備用地內(nèi)的村莊調(diào)整為適建村。
?。ㄋ模└鲄^(qū)政府可每年根據(jù)相關(guān)流程對(duì)村莊的禁、限建分類(lèi)進(jìn)行滾動(dòng)更新。
三、調(diào)整情況
全市將原525個(gè)禁建村調(diào)整為259個(gè)(不含已拆遷村76個(gè)),減少266個(gè)。限建村448個(gè)調(diào)整為574個(gè),增加126個(gè);適建村476個(gè)調(diào)整為540個(gè),增加64個(gè)。
四、村莊建設(shè)管控分類(lèi)
全市村莊建設(shè)管控分“禁建、限建、適建”三類(lèi)管控,具體如下:
?。ㄒ唬┙ù迩f不再審批新建農(nóng)村村民住宅,符合“一戶(hù)一宅”的,由區(qū)政府通過(guò)提前安置或保障性住房等方式合理解決村民住房需求。
?。ǘ┫藿ù迩f不再審批新增建設(shè)用地用于農(nóng)村村民住宅建設(shè),允許利用舊宅基地翻改建和盤(pán)活利用存量土地,也可通過(guò)建設(shè)公寓式村民住宅小區(qū)保障村民住房需求。無(wú)房戶(hù)、住房困難戶(hù)若符合保障性住房申請(qǐng)條件的,可通過(guò)申請(qǐng)保障性住房等方式解決住房需求。
?。ㄈ┻m建村莊可申請(qǐng)新建農(nóng)村村民住宅和舊房翻改建。新增成片農(nóng)村村民住宅實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一分配”方式集中聯(lián)合建設(shè);城鎮(zhèn)化水平較高、宅基地供需矛盾突出的村莊,鼓勵(lì)集中建設(shè)公寓式村民住宅小區(qū),增加村民住宅有效供給;符合保障性住房申請(qǐng)條件的村民可根據(jù)個(gè)人意愿申請(qǐng)保障性住房。
五、城中村更新指引
城中村指位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的村莊,未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)是與城市相融合,成為城市服務(wù)人口的高品質(zhì)居住空間與城市產(chǎn)業(yè)拓展、配套建設(shè)的重要后備空間,規(guī)劃提出要合理有序開(kāi)展城中村的整治更新工作,逐步消除安全隱患,完善配套設(shè)施,提升環(huán)境品質(zhì)。城中村的部分配套已納入城市社區(qū),因此其配套主要參照《廈門(mén)市國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2021年版)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
六、鄉(xiāng)村發(fā)展指引
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)要積極貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)村莊建設(shè)及村莊整治的指導(dǎo),建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村,其配套主要參照《廈門(mén)市國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2021年版)》中村莊公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
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