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昨日，市資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)陳勇接聽市長(zhǎng)專線，向市民介紹廈門申報(bào)國(guó)家歷史文化名城進(jìn)展情況。
據(jù)悉，我市國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作現(xiàn)已進(jìn)入迎檢考核階段。陳勇介紹，申報(bào)工作分兩步開展——先申報(bào)省級(jí)歷史文化名城，通過(guò)后再向住建部申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。目前，市資源規(guī)劃局會(huì)同市文旅局編制的《廈門市申報(bào)省級(jí)歷史文化名城文本》已通過(guò)專家評(píng)審并經(jīng)市政府研究同意，我市已正式向省政府申報(bào)省級(jí)歷史文化名城。
在申報(bào)的同時(shí)，我市抓緊編制鼓浪嶼、中山路、集美學(xué)村歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，鼓浪嶼歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃已上報(bào)省級(jí)部門審批；同時(shí)，我市加快推進(jìn)歷史風(fēng)貌建筑認(rèn)定公布工作。“通過(guò)摸底發(fā)現(xiàn)，全市歷史風(fēng)貌建筑線索達(dá)3000多條，經(jīng)過(guò)逐一核實(shí)、聯(lián)合區(qū)、街道與業(yè)主溝通，擬推薦歷史風(fēng)貌建筑300余處，爭(zhēng)取在9月底前公布一批，在今年實(shí)現(xiàn)全市六個(gè)區(qū)歷史風(fēng)貌建筑認(rèn)定全覆蓋。”陳勇表示。近期，鼓浪嶼第三批48棟歷史風(fēng)貌建筑已認(rèn)定公布，中山路歷史文化街區(qū)、集美學(xué)村歷史文化街區(qū)11棟歷史風(fēng)貌建筑已通過(guò)專家評(píng)審認(rèn)定，預(yù)計(jì)于近期公布。歷史風(fēng)貌建筑認(rèn)定公布后，將逐步開展保護(hù)修繕等后續(xù)工作。
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廈門歷史文化保護(hù)要素有哪些？
歷史文化保護(hù)體系一般包括歷史文化名城-歷史城區(qū)-歷史文化街區(qū)-歷史風(fēng)貌區(qū)-歷史文化名鎮(zhèn)名村-傳統(tǒng)村落-歷史風(fēng)貌建筑。目前，廈門整體可視作歷史文化名城：擁有3處歷史文化街區(qū)，即鼓浪嶼歷史文化街區(qū)、中山路歷史文化街區(qū)和集美學(xué)村歷史文化街區(qū)；2處歷史風(fēng)貌區(qū)，即廈港歷史風(fēng)貌區(qū)和同安老城歷史風(fēng)貌區(qū)；擁有5處省級(jí)傳統(tǒng)村落，分別為海滄區(qū)青礁院前社、集美區(qū)后溪鎮(zhèn)城內(nèi)村、翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)云頭村、翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)金柄村和同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)白交祠村，以上要素形成了我市歷史文化保護(hù)的完整體系。
福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例
具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報(bào)省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：
（一）保存文物比較豐富；
?。ǘv史建筑集中成片；
（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；
（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)的文化特色、民族特色；
?。ㄎ澹┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富。
申報(bào)省歷史文化名城的，在所申報(bào)的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有一個(gè)以上歷史文化街區(qū)。
第十一條 具備下列條件的街區(qū)，可以申報(bào)歷史文化街區(qū)：
?。ㄒ唬┍Ａ糁^完整的歷史風(fēng)貌和歷史建筑；
?。ǘ?gòu)成的歷史風(fēng)貌、歷史建筑和環(huán)境要素應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性；
?。ㄈv史文化街區(qū)用地面積不小于一公頃；
（四）歷史文化街區(qū)內(nèi)文物古跡、歷史建筑以及能夠展現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)貌特色的建筑物、構(gòu)筑物的用地面積達(dá)到保護(hù)范圍內(nèi)建筑總用地的百分之五十以上。
第十二條 申報(bào)省歷史文化名城或者歷史文化街區(qū)，由所在地城市、縣人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)文化（文物）主管部門組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行論證，提出審查意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交說(shuō)明下列情況的材料：
（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值；
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀；
（三）保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；
?。ㄋ模┎豢梢苿?dòng)文物、歷史建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單；
?。ㄎ澹┍Ｗo(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。
申報(bào)省歷史文化名城，還應(yīng)當(dāng)提交歷史文化街區(qū)的清單和說(shuō)明材料。
第十三條 空間格局、景觀風(fēng)貌、建筑樣式等較完整地體現(xiàn)地方某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)，具有一定規(guī)模，但尚未達(dá)到歷史文化街區(qū)建筑物、構(gòu)筑物總用地標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)公布為歷史風(fēng)貌區(qū)，其保護(hù)與管理，參照歷史文化街區(qū)執(zhí)行。
第十四條 具備下列條件的村落，可以申報(bào)傳統(tǒng)村落：
?。ㄒ唬┐迓湫纬奢^早，具有一定歷史文化價(jià)值；
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)建筑風(fēng)貌保留比較完整，文物古跡、歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑等集中連片分布或者數(shù)量超過(guò)村莊建筑總量三分之一；
?。ㄈ┱w格局保存良好，保持傳統(tǒng)特色、地域特色，反映特定歷史文化背景；
?。ㄋ模┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，傳承形式良好。
申報(bào)傳統(tǒng)村落，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)文化（文物）、財(cái)政、旅游等主管部門評(píng)審認(rèn)定后列入省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄并予以公布。
第十五條 具備下列條件之一，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物，可以認(rèn)定為歷史建筑：
?。ㄒ唬┓从钞?dāng)?shù)貧v史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時(shí)代特征和地域特色的；
?。ǘ┚哂行袠I(yè)技術(shù)發(fā)展代表性或者工程技術(shù)具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的；
?。ㄈ┡c重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等歷史事件或者著名人物、建筑師相關(guān)，具有代表性或者紀(jì)念性的；
?。ㄋ模┢渌哂袣v史、科學(xué)、藝術(shù)、文化、教育、景觀價(jià)值的。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文化（文物）主管部門組織本行政區(qū)域的歷史建筑普查，提出歷史建筑建議名錄，征求利害關(guān)系人和專家、公眾的意見后，報(bào)本級(jí)人民政府確定公布，并向省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與文化（文物）主管部門備案。建筑的所有權(quán)人可以向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門或者文化（文物）主管部門提出確定為歷史建筑的建議。
城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價(jià)值，但尚未列為歷史建筑的建筑物、構(gòu)筑物，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會(huì)同同級(jí)文化（文物）主管部門確認(rèn)后，可以參照本條例有關(guān)歷史建筑保護(hù)規(guī)定先予保護(hù)，并按照規(guī)定的程序確定歷史建筑。
第十六條 對(duì)涉臺(tái)、涉僑文物相對(duì)集中，能充分體現(xiàn)海峽兩岸及海內(nèi)外緊密歷史文化聯(lián)系的，臺(tái)灣事務(wù)、僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與申報(bào)省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)工作，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門優(yōu)先組織認(rèn)定。
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