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涉及
房屋征收補償重置價格
安置人口認定
征收補償決定操作規(guī)定
產(chǎn)權(quán)面積計算等相關(guān)規(guī)定！
集體土地征收住宅房屋
人均合法產(chǎn)權(quán)面積合并計算辦法
2005年以來，我市對集體土地征收過程中的應(yīng)安置人口實行“人均50平方米”的安置政策，即應(yīng)安置人口的人均合法產(chǎn)權(quán)面積不足50平方米的，對于已建成無合法批建手續(xù)房屋的，按人均50平方米認定產(chǎn)權(quán)予以補償安置;未建成的，按該類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)住宅（一等）重置價繳款后，按人均50平方米予以補償安置。人均合法產(chǎn)權(quán)面積大于50平方米的，則按實際面積實行“拆一補一”。但在實際操作過程中，各區(qū)的做法又不盡一致，無法有效體現(xiàn)政策的公平合法性。
本《產(chǎn)權(quán)合并計算辦法》旨在解決我市目前集體土地征收過程中計算人均合法產(chǎn)權(quán)面積各區(qū)做法差距較大、規(guī)定零星雜亂等問題;增加規(guī)定確定宅基地共同申請人口、參與合并計算的面積、離婚雙方分割房屋產(chǎn)權(quán)中的合并計算等實踐中比較突出但此前文件未作規(guī)定的內(nèi)容。同時對特殊情形給予各區(qū)人民政府留有一定的自由裁量權(quán)限。
第一條 為進一步規(guī)范本市集體土地征收中住宅房屋人均合法產(chǎn)權(quán)面積合并計算事宜，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的“一戶一宅”原則和《廈門市集體土地征收與補償若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)〔2021〕15號）第二十條之規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 人均合法產(chǎn)權(quán)面積以被征收住宅房屋的所有權(quán)人在征收范圍內(nèi)屬于應(yīng)安置人口的家庭成員為計算依據(jù)。屬一戶多宅的，已批合法產(chǎn)權(quán)面積合并計算;屬多戶一宅的，其人口合并計算。
合法產(chǎn)權(quán)面積是指權(quán)屬證書記載的建筑面積或經(jīng)認定可參照合法產(chǎn)權(quán)予以補償?shù)慕ㄖ娣e。
第三條 結(jié)合宅基地申請材料記載的情況確定共同申請人口：
（一）宅基地申請材料中記載的共同申請人口應(yīng)合并計算;
（二）宅基地申請材料中只注明申請人數(shù)但沒有載明共同申請人口姓名，應(yīng)結(jié)合申請宅基地時申請人的家庭人口情況確定共同申請人口;
（三）宅基地申請材料中未注明申請人數(shù)和共同申請人口姓名，以申請人及其配偶作為共同申請人口。
第四條 合法產(chǎn)權(quán)面積按以下情形合并計算：
?。ㄒ唬?yīng)安置人口在本市范圍內(nèi)多次參與宅基地申請的，多次參與申請的合法產(chǎn)權(quán)面積應(yīng)分攤后合并計算;
?。ǘ┰鴧⑴c宅基地申請的，其參與合并計算的合法產(chǎn)權(quán)面積最高不超過50平方米;
?。ㄈ?yīng)安置人口在本市范圍內(nèi)的集體土地上合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋面積應(yīng)合并計算;
?。ㄋ模┓蚱揠p方的合法產(chǎn)權(quán)面積應(yīng)合并計算;離婚雙方協(xié)議約定合法產(chǎn)權(quán)面積均歸屬其中一方的參照本條第（六）款規(guī)定進行合并計算;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)清晰的共有住宅，合法產(chǎn)權(quán)面積應(yīng)按各共有人享有的份額進行合并計算;
?。┺D(zhuǎn)讓或贈與集體土地上住宅房屋的，其轉(zhuǎn)讓或贈與的建筑面積應(yīng)計入轉(zhuǎn)讓方或贈與方的人均合法產(chǎn)權(quán)面積;若受讓方或受贈與方是集體經(jīng)濟組織成員，且已完成產(chǎn)權(quán)過戶登記，受讓或受贈與的房屋建筑面積應(yīng)和受讓方或者受贈與方原擁有的合法產(chǎn)權(quán)面積合并計算;
?。ㄆ撸┖戏óa(chǎn)權(quán)面積合并計算的其他情形，由各區(qū)人民政府自行研究確定。
第五條 宅基地申請人口已故或不屬于應(yīng)安置人口的，其享有的合法產(chǎn)權(quán)面積不納入合并計算，予以保留。
經(jīng)認定可參照合法產(chǎn)權(quán)予以補償?shù)慕ㄖ娣e，以認定的房屋建造時點參照本辦法第二條的原則確定共同申請人口進行合并計算。
第六條 原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法施行前，已取得房屋拆遷許可證或已發(fā)布房屋征收公告、征地（預(yù)）通告、土地征收啟動公告的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。
（一）關(guān)于“合法產(chǎn)權(quán)面積”“人均合法產(chǎn)權(quán)面積”定義的問題
本《產(chǎn)權(quán)合并計算辦法》將“合法產(chǎn)權(quán)面積”定義為“權(quán)屬證書記載的建筑面積或經(jīng)認定可參照合法產(chǎn)權(quán)予以補償?shù)慕ㄖ娣e”。“人均合法產(chǎn)權(quán)面積”是以被征收住宅房屋的所有權(quán)人在征收范圍內(nèi)屬于應(yīng)安置人口的家庭成員為計算依據(jù)。屬一戶多宅的，已批合法產(chǎn)權(quán)面積合并計算;屬多戶一宅的，其人口合并計算。
此前相關(guān)文件中，有“合法產(chǎn)權(quán)面積”“合法批建（住宅）建筑面積”“合法住宅面積”等表述，在本《產(chǎn)權(quán)合并計算辦法》統(tǒng)一規(guī)范為“合法產(chǎn)權(quán)面積”“人均合法產(chǎn)權(quán)面積”。
?。ǘ╆P(guān)于曾參與申請宅基地的，其參與合并計算的合法產(chǎn)權(quán)面積最高不超過50平方米的問題
在征收集體土地上住宅房屋計算人均合法產(chǎn)權(quán)面積過程中，為避免將他人享有的超出50平方米的合法產(chǎn)權(quán)面積計算至未參與申請宅基地的人員名下，本《產(chǎn)權(quán)合并計算辦法》明確參與合并計算的合法產(chǎn)權(quán)面積最高不超過50平方米。
（三）關(guān)于夫妻雙方的合法產(chǎn)權(quán)面積應(yīng)合并計算的問題
鑒于夫妻雙方生活居住的緊密性，本《產(chǎn)權(quán)合并計算辦法》規(guī)定夫妻雙方的合法產(chǎn)權(quán)面積應(yīng)合并計算。需要特別指出的是，該規(guī)定不考慮合法產(chǎn)權(quán)面積所指向的房屋是否為夫妻共同財產(chǎn)。同時，為避免出現(xiàn)夫妻雙方為多獲得安置面積而“假離婚”的情況，本《產(chǎn)權(quán)合并計算辦法》規(guī)定若離婚雙方協(xié)議約定合法產(chǎn)權(quán)面積均歸屬其中一方的參照轉(zhuǎn)讓或贈與的規(guī)定進行合并計算，即仍需要將該合法產(chǎn)權(quán)面積在離婚雙方中合并計算。
本計算辦法適用于我市集體土地征收住宅房屋人均合法產(chǎn)權(quán)面積合并計算。有效期五年，自2021年12月1日至2026年11月30日止。
征收補償決定操作規(guī)定
廈門市征收補償決定操作規(guī)定
第一條 為規(guī)范我市征收補償（征地補償安置）決定的相關(guān)程序，保障被征收人的合法權(quán)益，促進征收工作的順利進行，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《福建省實施《國有土地上房屋征收與補償條例》辦法》《廈門市國有土地上房屋征收與補償若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)〔2021〕2號）《廈門市集體土地征收與補償若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)〔2021〕15號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）與被征收人在征收補償（征地補償安置）方案確定的簽約期限內(nèi)達不成征收補償（征地補償安置）協(xié)議，或者被征收土地、房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報請區(qū)人民政府作出征收補償（征地補償安置）決定。
區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在征收補償（征地補償安置）方案確定的簽約期限屆滿后未報請區(qū)人民政府作出征收補償（征地補償安置）決定的，被征收人可依法要求區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）履行征收補償（征地補償安置）職責(zé)。
征收國有土地上房屋的被征收人是指被征收房屋所有權(quán)人、直管公有房屋承租人;征收集體土地的被征收人是指被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，被征收房屋所有權(quán)人、應(yīng)安置人口。
第三條 區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)與被征收人進行三次以上（含三次）的征收商談，被征收人拒絕商談或經(jīng)通知未到場的，視為完成當(dāng)次征收商談。
第四條 報請區(qū)人民政府作出征收補償（征地補償安置）決定的，需要提交以下書面材料：
（一）申請書，需載明被征收人的基本信息、事實與理由、擬補償安置方案等內(nèi)容;
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，提供房源清單（坐落、面積和戶型）;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，提供房源面積、戶型和臨時安置費發(fā)放的說明;
?。ㄈ┍徽魇胀恋?、房屋所有權(quán)人不明確的，提交土地、房屋勘測材料、公證機構(gòu)出具的證據(jù)保全文書;
?。ㄋ模┥陶動涗浖吧陶勍ㄖＩ陶動涗?，若被征收人拒絕簽名的，由2名以上（含2名）見證人簽名;若被征收人拒絕商談或經(jīng)通知未到場的，應(yīng)提交商談通知書及送達材料;
?。ㄎ澹┱魇諊型恋厣戏课?，需提交被征收房屋權(quán)屬材料、或公有房屋租賃材料、或經(jīng)認定可參照合法產(chǎn)權(quán)房屋予以補償?shù)牟牧?、被征收房屋評估報告及送達材料;
征收集體土地，需提交被征收土地權(quán)屬材料，或被征收房屋權(quán)屬材料或經(jīng)認定可參照合法產(chǎn)權(quán)房屋予以補償?shù)牟牧稀?yīng)安置人口認定材料;
（六）區(qū)人民政府認為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第五條 收到申請材料后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審查，材料齊全的，予以受理。材料不齊全的，應(yīng)一次性告知補正材料。
收到補正材料且經(jīng)審查符合受理條件的，予以受理。
第六條 受理申請的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將申請書副本、陳述申辯通知書送達被征收人。
被征收人應(yīng)當(dāng)自收到陳述申辯通知書之日起7 日內(nèi)進行陳述申辯，逾期未提交書面陳述申辯意見的，不影響區(qū)人民政府作出征收補償（征地補償安置）決定。
第七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)依據(jù)征收補償方案（征地補償安置方案、補償?shù)怯浗Y(jié)果）作出征收補償（征地補償安置）決定;情況復(fù)雜的，經(jīng)區(qū)人民政府主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。
對評估結(jié)果的復(fù)核、鑒定及送達等情形所需時間不計入前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第八條 征收補償（征地補償安置）決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）被征收人的基本情況;
?。ǘ┱J定的事實和適用的依據(jù);
?。ㄈ┚唧w征收補償（征地補償安置）方案，應(yīng)載明補償方式、補償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況、搬遷費用及期限、補助及獎勵、臨時安置費、過渡方式及期限、停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)?
征收集體土地，還應(yīng)包含應(yīng)安置人口的補償安置情況;
?。ㄋ模└嬷徽魇杖颂崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的權(quán)利及期限;
（五）區(qū)人民政府認為需要載明的其他內(nèi)容。
征收補償（征地補償安置）決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。
第九條 征收補償（征地補償安置）決定作出后應(yīng)當(dāng)及時送達被征收人，送達工作參照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于送達的規(guī)定執(zhí)行。
征收補償（征地補償安置）決定自送達被征收人之日起發(fā)生法律效力。
第十條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行征收補償（征地補償安置）決定的，區(qū)人民政府可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。
區(qū)人民政府申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告被征收人履行征收補償（征地補償安置）決定確定的各項義務(wù)。催告書送達10日后被征收人仍未履行義務(wù)的，區(qū)人民政府可以向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
第十一條 原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
征收國有土地上房屋，在本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
征收集體土地，在本規(guī)定施行前已由區(qū)人民政府發(fā)布集體土地上房屋征收公告、征地（預(yù)）通告或土地征收啟動公告的項目，但在簽約期限內(nèi)未達成征地補償安置協(xié)議或者被征收土地、房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)人民政府依據(jù)本規(guī)定作出征地補償安置決定。
第十二條 本規(guī)定自2021年12月1日起施行，有效期5年。
集體土地征收項目范圍內(nèi)
權(quán)屬未登記住宅房屋調(diào)查認定辦法
廈門市集體土地征收項目范圍內(nèi)權(quán)屬未登記住宅房屋調(diào)查認定辦法
第一條 為規(guī)范本市集體土地征收項目范圍內(nèi)的權(quán)屬未登記住宅房屋的調(diào)查、認定工作，保障被征收住宅房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》《廈門市集體土地征收與補償若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)〔2021〕15號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市集體土地征收項目范圍內(nèi)的權(quán)屬未登記住宅房屋的調(diào)查、認定，適用本辦法。
權(quán)屬未登記住宅房屋是指無審批材料、無權(quán)屬證明材料、合法審批手續(xù)不完整或未完成審批流程的住宅房屋。
無權(quán)屬證明材料的住宅房屋是指未辦理權(quán)屬登記的住宅房屋;無審批材料的住宅房屋是指未辦理用地審批及建設(shè)審批的住宅房屋。
合法審批手續(xù)不完整或未完成審批流程的住宅房屋是指取得用地審批未取得建設(shè)審批、取得建設(shè)審批未取得用地審批或用地審批與建設(shè)審批不一致的住宅房屋。
滅失的房屋不適用本辦法。
第三條 集體土地征收項目范圍內(nèi)的權(quán)屬未登記住宅房屋調(diào)查、認定，遵循尊重歷史、實事求是、程序合法、結(jié)果公開的原則。
第四條 符合下列條件之一的集體土地征收項目范圍內(nèi)無土地房屋權(quán)屬爭議的權(quán)屬未登記住宅房屋，可參照合法產(chǎn)權(quán)房屋予以補償安置：
?。ㄒ唬o審批材料、無權(quán)屬證明材料的住宅房屋，房屋建造時間、區(qū)域在以下范圍內(nèi)的：
1.思明區(qū)、湖里區(qū)：1982年2月13日前（《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》施行之日）在鷹廈鐵路以西范圍內(nèi)建成，或于1984年5月16日前在鷹廈鐵路以東范圍內(nèi)建成的住宅房屋。
2.集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)：1987年1月1日前（《中華人民共和國土地管理法》施行之日）建成的住宅房屋。
?。ǘ┖戏▽徟掷m(xù)不完整或未完成審批流程的住宅房屋，房屋建造時間、區(qū)域在以下范圍內(nèi)的：
1.思明區(qū)、湖里區(qū)：1982年2月13日至2002年12月1日前在鷹廈鐵路以西范圍內(nèi)建成，或1984年5月16日至2002年12月1日前在鷹廈鐵路以東范圍內(nèi)建成的住宅房屋。
2.集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)：1987年1月1日至2002年12月1日前建成的住宅房屋。
第五條 房屋建造時間的認定，由被征收住宅房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人提供證明材料;被征收住宅房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人確實無法提供的，由區(qū)人民政府依據(jù)地形圖或戶地原圖、航拍圖、數(shù)字正射影像圖等土地房產(chǎn)測繪及建設(shè)檔案材料，結(jié)合被征收住宅房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人提交的土地權(quán)屬來源具結(jié)材料等佐證材料認定;無法查明建造時間的，可委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定，鑒定費用由委托方承擔(dān)。
第六條 符合本辦法第四條認定條件的集體土地征收項目范圍內(nèi)的權(quán)屬未登記住宅房屋，按照下列程序進行調(diào)查和認定：
?。ㄒ唬┱{(diào)查。征收實施單位負責(zé)調(diào)查摸底、現(xiàn)場查看及調(diào)閱檔案材料，委托有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪單位進行測繪;街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)匯總資料提出初步認定意見后報區(qū)人民政府。
?。ǘ┱J定。區(qū)人民政府根據(jù)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提交的初步認定意見，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法等職能部門，對被征收房屋坐落、面積、建造年份、結(jié)構(gòu)等情況進行核查，采取會審等集體討論的形式認定，作出認定意見。
?。ㄈ┧瓦_和公示。認定意見由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）依法送達被征收住宅房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人，并在征收范圍內(nèi)公示，期限不少于5日。
?。ㄋ模┊愖h。被征收住宅房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人對認定意見有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期限內(nèi)向區(qū)人民政府書面提出異議，說明理由，并提供佐證材料;逾期未提出的，視為無異議。
?。ㄎ澹?fù)核。區(qū)人民政府收到書面異議之日起10日內(nèi)作出復(fù)核意見并書面告知申請人，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在征收范圍內(nèi)公布。
第七條 經(jīng)認定參照合法產(chǎn)權(quán)房屋予以補償?shù)慕ㄖ娣e，應(yīng)納入住宅房屋人均合法產(chǎn)權(quán)面積合并計算。
第八條 依法取得集體建設(shè)用地審批材料的權(quán)屬未登記非住宅房屋，參照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行，認定建筑面積按不超過容積率1進行控制。
第九條 原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法施行前，已取得房屋拆遷許可證或已發(fā)布房屋征收公告、征地（預(yù)）通告、土地征收啟動公告的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。
第十條 本辦法自2021年12月1日起施行，有效期5年。
集體土地征收住宅房屋
應(yīng)安置人口認定辦法
廈門市集體土地征收住宅房屋應(yīng)安置人口認定辦法
第一條 為進一步規(guī)范本市集體土地征收住宅房屋應(yīng)安置人口認定工作，保障應(yīng)安置人口的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《福建省征地補償和被征地農(nóng)民保障辦法》《廈門市集體土地征收與補償若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)［2021］15號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 集體土地征收住宅房屋應(yīng)安置人口認定應(yīng)遵循公平、公正、公開和尊重歷史、實事求是的原則。
第三條 區(qū)人民政府指定單位負責(zé)對征收范圍內(nèi)集體經(jīng)濟組織中的應(yīng)安置人口進行認定。
第四條 集體土地征收住宅房屋應(yīng)安置人口須是在征收范圍內(nèi)具有本市戶籍的本村（居）集體經(jīng)濟組織成員，由所在村（居）民委員會按相關(guān)規(guī)定出具集體經(jīng)濟組織成員資格意見。
集體經(jīng)濟組織成員資格意見應(yīng)由村（居）民委員會主任簽字并加蓋村（居）民委員會公章。
第五條 有下列情形之一的，不予認定為應(yīng)安置人口：
（一）已在本市集體土地征收項目中獲得補償安置的人員;
?。ǘ?999年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》施行后未辦理收養(yǎng)登記的養(yǎng)子女;
?。ㄈh政機關(guān)及事業(yè)單位在編人員（含離退休人員）;
?。ㄋ模┈F(xiàn)役、離退休、自主擇業(yè)或逐月領(lǐng)取退役金的軍官;
（五）已享受政府住房保障政策的人員，政府住房保障政策包含房改房、經(jīng)濟適用房、公有住房、單位自管房（含集資建房）、保障性商品房、人才房、住房貨幣化補貼以及保障性租賃房等情形，但已退出的除外;
?。┮蛴H屬關(guān)系或子女婚姻關(guān)系投靠，將戶口遷入本集體經(jīng)濟組織的人員;
（七）在征收范圍內(nèi)入（落）戶時，其父母雙方均非集體經(jīng)濟組織成員的人員，但因婚姻關(guān)系入戶的除外;
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章、上級文件規(guī)定及各區(qū)人民政府認為不予認定為應(yīng)安置人口的其他情形。
第六條 集體土地征收住宅房屋應(yīng)安置人口按照下列程序進行初審與公示、異議與答復(fù)、復(fù)核、審核與認定：
（一）初審與公示。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責(zé)對村（居）民委員會報送的集體經(jīng)濟組織成員資格名單進行綜合核實，提出應(yīng)安置人口認定的初審意見，并在征收范圍內(nèi)張貼公示，期限不少于7日。
?。ǘ┊愖h與答復(fù)。對應(yīng)安置人口初審意見有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期限內(nèi)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）書面提出異議，并提供證據(jù)材料;逾期未提出的，視為無異議。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）自收到異議之日起5日內(nèi)作出答復(fù)意見，書面告知異議人。
?。ㄈ?fù)核。異議人對答復(fù)意見不服的，可在收到答復(fù)意見5日內(nèi)向區(qū)人民政府指定單位提交復(fù)核申請;區(qū)人民政府指定單位應(yīng)在10日內(nèi)作出復(fù)核意見，并書面告知復(fù)核申請人。
?。ㄋ模徍伺c認定。區(qū)人民政府指定單位對街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報送的應(yīng)安置人口初審意見進行審核，出具應(yīng)安置人口認定意見。
第七條 新增應(yīng)安置人口認定截止時點由各區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)具體情況自行制定，但思明、湖里兩區(qū)的新增應(yīng)安置人口認定截止時點不得超過項目安置房返遷公告公布之日;海滄、集美、同安、翔安四區(qū)的新增應(yīng)安置人口認定截止時點不得超過征收土地公告發(fā)布之日起兩年。
第八條 各區(qū)人民政府應(yīng)建立已安置人口信息庫，納入廈門市土地房屋征收工作信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第九條 各區(qū)人民政府可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況制定集體土地征收住宅房屋應(yīng)安置人口認定實施細則。
第十條 原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法施行前，已取得房屋拆遷許可證或已發(fā)布房屋征收公告、征地（預(yù)）通告、土地征收啟動公告的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。
第十一條 本辦法自2021年12月1日起施行，有效期5年。
調(diào)整我市房屋征收補償重置價格
為更好地適應(yīng)我市當(dāng)前社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展需要，維護被征收人的合法權(quán)益，確保各建設(shè)項目土地房屋征收工作的順利推進，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將調(diào)整后的我市房屋征收補償重置價格予以公布。
本通知自2021年11月12日起施行，有效期5年。本通知施行前已發(fā)布房屋征收公告、征地（預(yù)）通告或土地征收啟動（預(yù)）公告且已實施土地房屋征收的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。
從廈門市房屋征收補償重置價格表中可以看到，島內(nèi)框架類普通住宅重置價為1410元/㎡，島外為1390元/㎡。磚混類島內(nèi)為1250元/㎡，島外為1230元/㎡。
主要內(nèi)容
（一）根據(jù)廈門市建設(shè)工程造價站提供2020年度各類建筑安裝工程造價綜合指標(biāo)確定廈門市房屋征收補償重置價格
因征收工作以老舊項目為主，房屋層數(shù)普遍較低，以廈門市建設(shè)工程造價站提供2020年度各類建筑安裝工程造價綜合指標(biāo)為基礎(chǔ)，選取多層（7層以下含7層）的建安造價為基數(shù)確定為島外四區(qū)（集美、海滄、同安、翔安）普通住宅的重置價格，并且為方便后期征收工作中費用的計算，采取四舍五入將重置價格確定為整數(shù)，島內(nèi)（思明、湖里）在島外的基礎(chǔ)上增加20元。如普通住宅磚混建安造價為1227元四舍五入為1230元，普通住宅框架建安造價為1389元四舍五入為1390元。
?。ǘ┐_定普通住宅中磚木、石木、磚石土木、土木的重置價格
2020年度各類建筑安裝工程造價綜合指標(biāo)未包含磚木、石木、磚石土木、土木的價格，但因征收工作包含大量老舊項目，所以依舊保留磚木、石木、磚石土木、土木。根據(jù)普通住宅的增長幅度，并將計算結(jié)果四舍五入確定為島外的重置價格，島內(nèi)在島外的基礎(chǔ)上增加20元。
普通住宅框架增長：320/1070≈29.91%，普通住宅磚混增長：300/930≈32.26% ;故取30%作為磚木、石木、磚石土木、土木未確定價格的增長幅度（即在2016年重置價格基礎(chǔ)上乘以1.3）。
普通住宅磚木 800*1.3=1040元
普通住宅石木 760*1.3=988≈990元
普通住宅磚石土木 660*1.3=858≈860元
普通住宅土木 610*1.3=793≈790元
?。ㄈ┐_定店面重置價格
2020年度各類建筑安裝工程造價綜合指標(biāo)未包含店面的價格，而在征收工作當(dāng)中店面一般作為商用樓等建筑的一層一同征收，所以結(jié)合實際將店面參照廈府〔2016〕310號文，與綜合樓、辦公樓統(tǒng)一重置價格。選取綜合樓多層（7層以下含7層）的建安造價為基數(shù)確定為重置價格。
?。ㄋ模┐_定廠房重置價格
2020年度各類建筑安裝工程造價綜合指標(biāo)包含有廠房的建安價格，但因考慮到征收工作中廠房多為老舊項目以磚混框架為主，且層數(shù)基本為單層，所以選取廠房單層的建安造價為基數(shù)確定為重置價格。
隨著我市城市更新
舊城改造的推進
島內(nèi)外征遷的
消息接踵而來
島內(nèi)
擬征收廈門市思明區(qū)黃厝社區(qū)范圍內(nèi)的廈門銀州工貿(mào)公司6層廠房集體建設(shè)用地6591.2平方米，并按原用途辦理國有土地出讓。
海滄區(qū)
預(yù)征收東孚街道土地110380平，本征收項目用地用于馬鑾灣新城海滄蕓尾后柯鼎美安置房建設(shè)。
集美區(qū)
征收集美區(qū)杏濱街道西濱社區(qū)集體土地12137平，作為馬鑾灣新城集美片區(qū)柏濤學(xué)校項目建設(shè)用地。
征收集美區(qū)杏濱街道西濱社區(qū)集體土地7812平，作為廈門三社（東蔡）220kV輸變電工程項目建設(shè)用地。
根據(jù)《廈門市自然資源和規(guī)劃局集美分局關(guān)于國道324碗瑤段北側(cè)B地塊（J2019C006）政府儲備用地的規(guī)劃意見函》）確定項目土地征收范圍。本征收項目用地用于工業(yè)用地，為政府組織實施的成片開發(fā)需要。
關(guān)于軌道1號線杏林村地鐵站南側(cè)道路工程項目征收土地預(yù)公告。
關(guān)于后溪窗內(nèi)安置房項目征收土地預(yù)公告，本項目用地性質(zhì)為城鎮(zhèn)住宅用地，為政府組織實施的公共設(shè)施建設(shè)需要。
征收集美區(qū)后溪鎮(zhèn)后垵、侖上村范圍內(nèi)的土地，征收土地面積為23673平方米，作為2019C152號政府儲備用地項目建設(shè)用地。
根據(jù)《廈門市自然資源和規(guī)劃局集美分局關(guān)于2020C203號政府儲備用地規(guī)劃意見的函》等文件確定項目土地征收范圍。本項目用地性質(zhì)為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，為政府組織實施的成片開發(fā)需要。
根據(jù)《廈門市自然資源和規(guī)劃局集美分局關(guān)于2020C201號政府儲備用地規(guī)劃意見的函》等文件確定項目土地征收范圍。本項目用地性質(zhì)為二類居住用地，為政府組織實施的成片開發(fā)需要。
根據(jù)《廈門市自然資源和規(guī)劃局集美分局關(guān)于2020C205號政府儲備用地規(guī)劃意見的函》等文件確定項目土地征收范圍。本項目用地性質(zhì)為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，為政府組織實施的成片開發(fā)需要。
根據(jù)《廈門市自然資源和規(guī)劃局集美分局關(guān)于2020C204號政府儲備用地規(guī)劃意見的函》等文件確定項目土地征收范圍。本項目用地性質(zhì)為二類居住用地，為政府組織實施的成片開發(fā)需要。
同安區(qū)
預(yù)征收洪塘鎮(zhèn)新厝村、洪塘村及龍泉村，用于同翔高新城同安片區(qū)五期東側(cè)道路工程項目。
預(yù)征收洪塘鎮(zhèn)新厝村和五顯鎮(zhèn)下峰村，用于同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地同安起步區(qū)三期歐坑路（布塘中路-布塘南路）工程項目。
預(yù)征收大同街道下溪頭村，用于同安區(qū)雙溪學(xué)校項目建設(shè)，為政府組織實施的教育用地建設(shè)需要。
預(yù)征收大同街道古莊村和朝元社區(qū)，本次征收土地用于城北六號路南段（古莊新城-環(huán)城北路段）工程項目。
預(yù)征收祥平街道卿樸村和瑤頭村，本次征收土地用于同安祥平保障房地鐵社區(qū)一期市政配套工程項目。
預(yù)征收大同街道東山社區(qū)，本次征收土地用于大同街道東山西路（進修附小至同安大道段）工程建設(shè)項目。
預(yù)征收五顯鎮(zhèn)下峰村、垵爐村，本次征收土地用于東溪下峰段帶狀公園二期項目。
翔安區(qū)
預(yù)征收大嶝街道東埕、田墘村，以及虎頭寨養(yǎng)殖場土地154726平，用于大小嶝造地工程（約9.81平方公里）陸域形成及地基處理項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)馬巷街道黎安村，以及民安街道前庵、洪溪村，用于翔安黎安居住區(qū)周邊市政配套二期工程項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)金海街道西濱村，用于翔安隧道與濱海東大道接線工程項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)新店街道洪前村、鳳翔街道鐘宅村、金海街道后村、浦邊村，用于翔安新城港汊流域北片區(qū)及港汊水系市政配套工程項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)大嶝街道北門、小嶝、陽塘村，以及香山街道呂塘、大宅村，用于廈門新機場項目，為政府組織實施的交通運輸用地/機場用地建設(shè)需要。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)民安街道亭洋、內(nèi)垵村，用于環(huán)東海域濱海旅游浪漫線二期工程-環(huán)東海域濱海旅游浪漫線（下潭尾段）岸線整治及灣區(qū)排洪截污工程項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)大嶝街道嶝崎村，用于陽塘安居小區(qū)工程項目，為政府組織實施的服務(wù)設(shè)施用地建設(shè)需要。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)金海街道浦園村，本征收項目用地用于翔安隧道出口接線工程（西濱互通提升改造）項目。
預(yù)征收項目用地位于廈門市翔安區(qū)新店街道蔡厝村，本征收項目用地用于機場片區(qū)珩邊小學(xué)項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)新店街道（原新店鎮(zhèn)）蔡厝村、金海街道（原新店鎮(zhèn)）后村村，本次征收土地用于廈門新機場蔡厝片區(qū)城場路（翔安東路至溪東路）項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)新店街道蔡厝村，本次征收土地用于廈門新機場蔡厝片區(qū)金泉路工程項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)新店街道（原新店鎮(zhèn)）蔡厝村、金海街道（原新店鎮(zhèn)）后村村，本次征收土地用于廈門新機場蔡厝片區(qū)溪西路（翔安南路至濱海東大道）及后溪路（望嶝北路至溪西路）項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)新店街道蔡厝村、金海街道后村村，本次征收土地用于廈門新機場蔡厝片區(qū)國際學(xué)校周邊市政配套道路工程項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)金海街道（原新店鎮(zhèn)）浦園村，本次征收土地用于環(huán)東海域新城浦園中學(xué)周邊道路項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)馬巷街道（原馬巷鎮(zhèn)）曾林、沈井村，內(nèi)厝鎮(zhèn)新垵、前垵、后垵、美山、蓮塘村，本次征收土地用于福廈高鐵預(yù)留通道（翔安區(qū)）項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)鳳翔街道劉五店村，本次征收土地用于東部體育會展新城新體育中心配套道路工程項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)蓮塘村，本次征收土地用于翔安X2020C003儲備用地項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)曾厝、蓮塘、趙崗村，本次征收土地用于翔安X2020-03工業(yè)招拍掛用地項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)香山街道（原新店鎮(zhèn)）茂林村，本次征收土地用于翔安X2019C010儲備用地項目，為政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)金海街道（原新店鎮(zhèn)）前浯、后村、浦邊、鼓鑼村，本次征收土地用于翔安新城港汊流域市政配套工程（西南片區(qū)）項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)馬巷街道（原馬巷鎮(zhèn)）五星村，本次征收土地用于五星幼兒園配套道路工程（五星南三路、舫星北路）項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)香山街道（原新店鎮(zhèn)）東園、珩厝、霞浯村，本次征收土地用于廈門市新機場蓮河片區(qū)濱海公園大道工程項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)新店街道蔡厝村、金海街道后村村，用于廈門新機場蔡厝片區(qū)珩邊保障房周邊市政配套道路及綠化工程項目。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)蓮前村，本次征收土地用于內(nèi)厝鎮(zhèn)五號農(nóng)村發(fā)展用地項目，為政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要。
預(yù)征收廈門市翔安區(qū)民安街道內(nèi)安、亭洋、趙厝、山亭、西爐村，本次征收土地用于環(huán)東海域濱海旅游浪漫線（下潭尾段）道路工程項目。
需征收翔安區(qū)馬巷街道舫陽村、內(nèi)厝鎮(zhèn)上塘、蓮前村范圍內(nèi)的集體土地78517平方米，作為同翔基地內(nèi)垵大道（美上路至溪東路段）工程項目用地。
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