《廈門市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃(2022—2024年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)于日前出爐,廈門市力爭到2024年,元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)初具雛形,引入培育一批掌握關(guān)鍵技術(shù)、營收上億元的元宇宙企業(yè),元宇宙技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣取得明顯進(jìn)展,對政府治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
《行動計(jì)劃》在基礎(chǔ)研發(fā)、場景應(yīng)用、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和監(jiān)管治理等方面提出了五個(gè)重點(diǎn)行動。
實(shí)施基礎(chǔ)研究攻關(guān)行動,圍繞元宇宙重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施重大科技專項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)、高校及科研院所采用“賽馬機(jī)制”和“揭榜掛帥”方式,對NFT、VR/AR、腦機(jī)接口、智能芯片、智能算法等元宇宙關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),支持元宇宙領(lǐng)域的前沿技術(shù)突破;強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān),鼓勵(lì)有條件的高校院所和企業(yè)成立元宇宙技術(shù)專家研究院和院士工作站,打造一個(gè)元宇宙技術(shù)高端協(xié)作研究平臺。
應(yīng)用場景構(gòu)建分為地標(biāo)性場景建設(shè)和通用性平臺建設(shè),要依托鼓浪嶼、沙坡尾、筼筜湖等廈門地標(biāo),及金雞獎(jiǎng)、馬拉松等城市名片,支持科研院所和企業(yè)打造具有廈門市特色元素的元宇宙應(yīng)用場景;積極推動科研院所和企業(yè)聯(lián)合打造元宇宙應(yīng)用平臺,推動三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人和NFT數(shù)字資產(chǎn)在城市管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。
通過培育創(chuàng)新市場主體、引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和提升企業(yè)核心競爭力,進(jìn)行企業(yè)引培發(fā)展行動?!缎袆佑?jì)劃》明確,將跟蹤服務(wù)一批元宇宙相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)高精尖企業(yè),組建元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持企業(yè)聯(lián)合開展元宇宙技術(shù)應(yīng)用研究,推動成果落地轉(zhuǎn)化,培育一批小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè);圍繞硬件、平臺、智能芯片、NFT、VR/AR等重點(diǎn)領(lǐng)域加大招商引資力度,支持有影響力的元宇宙企業(yè)或機(jī)構(gòu)來廈設(shè)立總部、研發(fā)中心、創(chuàng)新平臺、孵化基地等;引導(dǎo)企業(yè)探索元宇宙新技術(shù)、新應(yīng)用和新業(yè)態(tài),優(yōu)先為廈門市元宇宙企業(yè)開放應(yīng)用場景。
此外,要通過打造人才高地,完善投融資服務(wù)體系,提升行業(yè)配套服務(wù)水平,構(gòu)建元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài);加強(qiáng)應(yīng)用規(guī)范和引導(dǎo),提升元宇宙數(shù)據(jù)治理能力。
《行動計(jì)劃》原文
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廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市大數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)廈門市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃(2022-2024年)的通知
廈工信軟件〔2022〕56號
各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開發(fā)區(qū)管委會:
為搶抓元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步推動我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,結(jié)合我市實(shí)際情況,我局制定了《廈門市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃(2022-2024年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市大數(shù)據(jù)管理局
2022年3月18日
(此件主動公開)
廈門市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃(2022 —2024年)
當(dāng)前,元宇宙產(chǎn)業(yè)培育在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入和服務(wù)新發(fā)展格局,推動我市元宇宙產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路
立足廈門實(shí)際,搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)和元宇宙發(fā)展新機(jī)遇,打造“元宇宙生態(tài)樣板城市”和數(shù)字化發(fā)展新體系,打造一個(gè)高端研究平臺、開發(fā)一批特色應(yīng)用場景、培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才、組建一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、制定一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)
力爭到2024年,元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)初具雛形,引入培育一批掌握關(guān)鍵技術(shù)、營收上億元的元宇宙企業(yè),元宇宙技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣取得明顯進(jìn)展,對政府治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┗A(chǔ)研究攻關(guān)行動
1. 實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)。圍繞元宇宙重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施重大科技專項(xiàng)。強(qiáng)化部、省、市聯(lián)動,積極爭取國家、省重大科技專項(xiàng)在我市布局并實(shí)現(xiàn)成果落地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)、高校及科研院所采用“賽馬機(jī)制”和“揭榜掛帥”方式,對NFT、VR/AR、腦機(jī)接口、智能芯片、智能算法等元宇宙關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),支持元宇宙領(lǐng)域的前沿技術(shù)突破。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市發(fā)改委)
2. 推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān),支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、集美大學(xué)、廈門理工學(xué)院等在廈高校及科研院所等研究性機(jī)構(gòu),實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作,建設(shè)元宇宙領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)有條件的高校院所和企業(yè)成立元宇宙技術(shù)專家研究院和院士工作站,打造一個(gè)元宇宙技術(shù)高端協(xié)作研究平臺。(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市工信局、市發(fā)改委)
(二)應(yīng)用場景構(gòu)建行動
3. 地標(biāo)性場景建設(shè)。依托鼓浪嶼、沙坡尾、筼筜湖等廈門地標(biāo),及金雞百花獎(jiǎng)、馬拉松等城市名片,支持科研院所和企業(yè)打造具有我市特色元素的元宇宙應(yīng)用場景,打造一批會展、旅游、體育、商業(yè)領(lǐng)域的特色場景示范案例。(責(zé)任單位:市工信局、市科技局、市文旅局、市發(fā)改委、市體育局)
4. 通用性平臺建設(shè)。積極推動科研院所和企業(yè)聯(lián)合打造元宇宙應(yīng)用平臺,推動三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人和NFT數(shù)字資產(chǎn)在城市管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用,遴選一批優(yōu)秀元宇宙應(yīng)用方案,形成可復(fù)制推廣的示范案例。(責(zé)任單位:市工信局、各相關(guān)市直部門、各區(qū)政府)
?。ㄈ┢髽I(yè)引培發(fā)展行動
5. 培育創(chuàng)新市場主體。跟蹤服務(wù)一批元宇宙相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)高精尖企業(yè),組建元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持企業(yè)聯(lián)合開展元宇宙技術(shù)應(yīng)用研究,推動成果落地轉(zhuǎn)化,培育一批小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)。依托廈門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、廈門科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺等載體,為元宇宙生態(tài)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供科技、金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)等全方位支撐服務(wù),支持更多中小微企業(yè)規(guī)模壯大、創(chuàng)新升級。(責(zé)任單位:市工信局、市科技局、市發(fā)改委、火炬管委會)
6. 引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加大對國內(nèi)外元宇宙領(lǐng)軍企業(yè)的招引力度,謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。圍繞硬件、平臺、智能芯片、NFT、VR/AR等重點(diǎn)領(lǐng)域加大招商引資力度,支持有影響力的元宇宙企業(yè)或機(jī)構(gòu)來廈設(shè)立總部、研發(fā)中心、創(chuàng)新平臺、孵化基地等。推動舉辦“元宇宙數(shù)字文明與生態(tài)大會”“元宇宙創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽”“金海豚-廈門國際動漫節(jié)”等一批特色活動,鼓勵(lì)國內(nèi)外元宇宙領(lǐng)軍企業(yè)在我市組織開展創(chuàng)新大賽、技術(shù)峰會等有影響力的活動,促進(jìn)項(xiàng)目、人才、技術(shù)和資本有效對接和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市工信局、市科技局、市發(fā)改委、火炬管委會、市招商辦)
7. 提升企業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)企業(yè)探索元宇宙新技術(shù)、新應(yīng)用和新業(yè)態(tài),優(yōu)先為廈門市元宇宙企業(yè)開放應(yīng)用場景。支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極參與元宇宙領(lǐng)域的國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定。加速建立元宇宙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、測評、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)體系,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),加大對元宇宙技術(shù)和應(yīng)用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。(責(zé)任單位:市工信局、市市場監(jiān)督管理局)
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建行動
8. 打造人才高地。依托我市高層次人才、領(lǐng)軍人才等人才政策措施,引進(jìn)一批國內(nèi)外元宇宙領(lǐng)域高精尖人才和技能型人才,支持元宇宙領(lǐng)域高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)廈門大學(xué)、集美大學(xué)、華僑大學(xué)、廈門理工學(xué)院等在廈高校優(yōu)化人工智能、動漫、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等專業(yè)的招生計(jì)劃和培養(yǎng)方案,開設(shè)元宇宙相關(guān)課程或?qū)I(yè),加快元宇宙教學(xué)體系建設(shè)和師資隊(duì)伍培養(yǎng),培養(yǎng)一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)高校和骨干企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合創(chuàng)辦產(chǎn)教融合基地。(責(zé)任單位:市工信局、市委組織部、市人社局、市教育局、市發(fā)改委、市科技局)
9. 完善投融資服務(wù)體系。支持在元宇宙領(lǐng)域具有投資經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立元宇宙產(chǎn)業(yè)投資基金,并積極申請我市產(chǎn)業(yè)投資基金參與出資。推動金融機(jī)構(gòu)對技術(shù)先進(jìn)、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景良好的重大元宇宙項(xiàng)目給予信貸支持。支持元宇宙企業(yè)通過融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等多種方式融資,推動元宇宙企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展壯大。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市工信局、市市場監(jiān)督管理局)
10. 提升行業(yè)配套服務(wù)水平。發(fā)揮我市軟件協(xié)會、信息協(xié)會、動漫協(xié)會等行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,有效對接政府部門、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)自律。推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)合作和聯(lián)合公關(guān),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源對接共享,提升行業(yè)配套服務(wù)水平。(責(zé)任單位:市工信局、市工商聯(lián)、市民政局)
(五)監(jiān)管治理提升行動
11. 加強(qiáng)元宇宙應(yīng)用規(guī)范和引導(dǎo)。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》和《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)條例,引導(dǎo)和推動元宇宙產(chǎn)品開發(fā)者和平臺運(yùn)營者加強(qiáng)行業(yè)自律、落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)依法治網(wǎng),打擊利用元宇宙進(jìn)行非法交易、洗錢、傳銷、詐騙等違法行為,加強(qiáng)對元宇宙信息傳播的監(jiān)管,加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù),確保數(shù)據(jù)安全,制定一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動元宇宙產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展。(責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦、市公安局、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)督管理局、市工信局)
12. 提升元宇宙數(shù)據(jù)治理能力。針對元宇宙發(fā)展遇到的價(jià)值倫理、虛擬空間管控等新問題,及時(shí)研究規(guī)范、精準(zhǔn)合法治理。探索建立有效的元宇宙平臺治理體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和隱私保護(hù),破解數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)難題,保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值,促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共享和價(jià)值傳輸,發(fā)揮數(shù)據(jù)治理效用。落地“數(shù)字拍賣”NFT運(yùn)營平臺,籌建“NFT數(shù)字藏品產(chǎn)業(yè)基地”,布局一批特色行業(yè)應(yīng)用。(責(zé)任單位:市工信局、各相關(guān)市直部門、各區(qū)政府)
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障。市工信局牽頭協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門統(tǒng)籌推進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等。(責(zé)任單位:市工信局、各市直部門、各區(qū)政府)
?。ǘ┘哟笳咧С帧=y(tǒng)籌用好軟件信息和新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)支持政策,面向本土企業(yè),突出重點(diǎn)亮點(diǎn),扶持一批VR/AR、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè),形成一批特色產(chǎn)品和示范平臺。開放“金雞百花獎(jiǎng)”等場景,統(tǒng)籌推進(jìn)城市名片數(shù)字化建設(shè)。著眼NFT規(guī)范管理,研究制定NFT交易管理辦法。圍繞動漫游戲人才招引痛點(diǎn),修訂人才認(rèn)定管理辦法。(責(zé)任單位:市工信局、市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局、各區(qū)政府)
?。ㄈ?qiáng)化宣傳推廣。利用報(bào)紙、廣播、電視、行業(yè)論壇、動漫節(jié)、新媒體等開展元宇宙知識宣傳普及,推介元宇宙技術(shù)應(yīng)用典型案例,營造有利于元宇宙發(fā)展的良好輿論氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織等開展元宇宙領(lǐng)域的“節(jié)、展、會、賽”等行業(yè)交流活動,形成有影響力的元宇宙“品牌活動”。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)基于VR建設(shè)展示中心和線上虛擬展廳,開展形式多樣的體驗(yàn)活動。(責(zé)任單位:市工信局、各區(qū)政府、火炬管委會)
(四)健全治理體系。加強(qiáng)對元宇宙隱私、金融等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和分析,探索建立適應(yīng)元宇宙發(fā)展的安全保障體系。支持開展元宇宙領(lǐng)域的法律法規(guī)、倫理道德、監(jiān)管政策的研究。建立容錯(cuò)機(jī)制和包容審慎監(jiān)管機(jī)制,營造寬松開放的市場準(zhǔn)入環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境。(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理局、市工信局)
廈門市工業(yè)和信息化局辦公室
2022年3月21日印發(fā)
(投資廈門)
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