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廈門科學城自打“出生”以來，就備受關注。
近日，廈門市人民政府印發(fā)《關于加快推進廈門科學城建設的若干措施》，讓這一城市重要部署再次站在聚光燈下。
橫跨三區(qū)
廈門科學城圈定
《若干措施》強調加快建設“科、產、城、人、用”高度融合的一流科學城，打造福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)核心（新）區(qū)，示范引領全方位高質量發(fā)展超越，全面建設高素質創(chuàng)新名城。
廈門科學城依托島外同安、翔安、集美三區(qū)建設，總規(guī)劃面積34.12平方公里，包括同-集（約27平方公里）、翔安蓮河（7.12平方公里）兩個片區(qū)。目前，主要的空間載體有美峰創(chuàng)谷、銀城智谷、新經(jīng)濟產業(yè)園、廈門大學國家大學科技園（翔安）等。
目前，科學城已編制形成《廈門科學城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，落地建設嘉庚創(chuàng)新實驗室、生物制品省創(chuàng)新實驗室、中關村大學科技園聯(lián)盟成果轉化基地等一批高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（基地）。
銀城智谷、環(huán)東云谷實景圖
《若干措施》包括集中布局建設重大創(chuàng)新載體、聚力打造新型研發(fā)機構集群、支持建設技術轉移機構、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系、鼓勵孵化高新技術企業(yè)等12條政策措施。
聚焦高新技術企業(yè)
打造國際人才社區(qū)
《若干措施》指出，要支持建設重大創(chuàng)新平臺，高標準推進建設嘉庚創(chuàng)新實驗室、翔安創(chuàng)新實驗室，策劃海洋領域省創(chuàng)新實驗室，在生命健康等未來產業(yè)領域策劃建設國家技術創(chuàng)新中心或分中心。
人才是重中之重，廈門科學城要打造國際人才社區(qū)，推進廈門科學城院士創(chuàng)新中心建設，為院士和所在團隊在廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一體化”服務。對經(jīng)市人才主管部門認定的市級C類及以上高層次人才，在本市無住房的，可按規(guī)定在廈購買首套自住商品住房。
此外，廈門科學城將優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以“揭榜掛帥”等方式布局建設一批重大科技創(chuàng)新應用場景示范項目，給予最高不超過2000萬元科技經(jīng)費支持。
措施全文
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廈門市人民政府關于
印發(fā)加快推進廈門科學城建設
若干措施的通知
廈府規(guī)〔2022〕5號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各相關單位：
《關于加快推進廈門科學城建設的若干措施》已經(jīng)第9次市政府常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市人民政府
2022年4月19日
?。ù思鲃庸_）
關于加快推進廈門科學城建設的若干措施
為深入貫徹習近平總書記對福建、廈門工作的重要講話重要指示精神，聚焦更高水平集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、促進成果轉化，全面提升創(chuàng)新策源能力，加快建設“科、產、城、人、用”高度融合的一流科學城，打造福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)核心（新）區(qū)，示范引領全方位高質量發(fā)展超越，全面建設高素質創(chuàng)新名城，制定如下措施。
一、集中布局建設重大創(chuàng)新載體。面向產業(yè)需求構建創(chuàng)新支撐體系，前瞻謀劃重大科技基礎設施;高標準推進建設嘉庚創(chuàng)新實驗室、翔安創(chuàng)新實驗室，策劃海洋領域省創(chuàng)新實驗室，爭取納入國家實驗室建設布局;在生命健康等未來產業(yè)領域策劃建設若干國家技術創(chuàng)新中心或分中心。對新獲批建設的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，給予一次性3000萬元資助;按規(guī)定考核評估優(yōu)秀的，給予每年500萬元穩(wěn)定運營經(jīng)費支持。對屬于國家地方聯(lián)合或部?。ㄊ校┕步ǖ膰壹墑?chuàng)新平臺，按上述標準的50%執(zhí)行。（責任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府，同安新城片區(qū)指揮部、機場片區(qū)指揮部）
二、聚力打造新型研發(fā)機構集群。以新型研發(fā)機構作為突破區(qū)域創(chuàng)新資源短板的核心抓手，促進產學研用合作，健全科技成果“沿途下蛋”高效轉化機制。鼓勵引導國內外知名高校院所、中央企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、知名跨國公司、國際科技創(chuàng)新合作組織等各類創(chuàng)新主體在科學城內建設市場化運作、具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構，給予最高不超過6500萬元資助;對總投資超過1億元的旗艦型新型研發(fā)機構，經(jīng)研究可給予最高不超過1億元資助。市級財政資金資助部分可按規(guī)定由廈門產業(yè)技術研究院以資本金形式代持入股。（責任單位：市科技局、市財政局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
三、支持建設技術轉移機構。鼓勵國內外知名高校院所、知名技術轉移服務機構、國家級國際聯(lián)合研究中心等在科學城內設立技術轉移機構，開展科技成果轉移轉化服務。對經(jīng)認定為市級技術轉移機構的，開辦第一年資助其辦公經(jīng)費100萬元;在其穩(wěn)定運營一年后可給予連續(xù)2年每年100萬元運營經(jīng)費支持。（責任單位：市科技局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
四、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。大力培育科技型中小微企業(yè)，對市級（含）以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構、公共（技術）服務平臺等租用科學城內經(jīng)營性用房，按實際租賃費用的60%給予租金補助，最長不超過5年。具體補助標準如下：租賃面積1000（含）平方米以內的，每平方米每月最高補助25元;租賃面積1000至3000（含）平方米的，每平方米每月最高補助20元;租賃面積3000平方米以上的，每平方米每月最高補助15元，最高補助面積10000平方米。對科學城產業(yè)培育、生態(tài)營造具有重大帶動作用的企業(yè)或機構，租金最高可全額補助。（責任單位：集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
五、鼓勵孵化高新技術企業(yè)。對年營業(yè)收入500萬元及以上且首次被認定為國家高新技術企業(yè)的，在其3年資格有效期內，按企業(yè)年度營業(yè)收入的1%給予經(jīng)營獎勵，每家企業(yè)每年最高不超過200萬元，相關獎勵資金不超過企業(yè)年度地方經(jīng)濟貢獻。支持創(chuàng)造創(chuàng)新型市場主體新增量，培育壯大一批高成長企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、獨角獸企業(yè)和“隱形冠軍”、“專精特新”企業(yè)。（責任單位：市科技局、市財政局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
六、促進科技成果轉化。加快產學研融通創(chuàng)新，推動市級（含）以上科技創(chuàng)新平臺圍繞非關聯(lián)企業(yè)需求開展科研合作和技術攻關，對考評優(yōu)良的平臺，按照不超過技術成果轉化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術服務獲得實際收入的10%給予獎勵，單家機構每年最高不超過500萬元。（責任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
七、集聚高層次人才。打造國際人才社區(qū)。推進廈門科學城院士創(chuàng)新中心建設，為院士和所在團隊開展協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化提供技術研發(fā)、項目孵化、育才聚才、政策協(xié)調、綜合辦公等一體化服務。對經(jīng)市人才主管部門認定的市級C類及以上高層次人才，在本市無住房的，可按規(guī)定在廈購買首套自住商品住房。加大柔性引進領軍人才團隊力度，給予連續(xù)3年穩(wěn)定科研經(jīng)費支持，相關經(jīng)費實施“包干制+負面清單”管理，研發(fā)成果由人才團隊和本市共享。
鼓勵積極爭取國家項目，對承擔國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、自然科學基金重大（重點）項目（課題）的單位，按照項目（課題）上年度實際獲得國撥經(jīng)費的3%獎勵研發(fā)團隊，單家機構每年最高不超過500萬元。獎勵資金按規(guī)定不受單位工資總額限制。
（責任單位：市科技局、市財政局、市人社局、市住房局，市委組織部，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）
八、加大科技金融支持。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金等政府投資基金引導作用，鼓勵引導市場化股權投資機構投早投小投創(chuàng)新。鼓勵現(xiàn)有1000億元規(guī)模的廈門市產業(yè)投資基金參股基金向科學城投放，經(jīng)研究可對投向科學城內科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、新型研發(fā)機構的基金在現(xiàn)有返投認定基礎上加計放大1.2倍計算返投。（責任單位：市財政局、市科技局、市金融監(jiān)管局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府、同安新城片區(qū)指揮部、機場片區(qū)指揮部，金圓集團）
九、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加強應用場景供給，以“揭榜掛帥”等方式布局建設一批重大科技創(chuàng)新應用場景示范項目，給予最高不超過2000萬元科技經(jīng)費支持，促進科技成果、技術的系統(tǒng)集成與“熟化”轉化，催生國際標準、國家標準和行業(yè)標準。舉辦“蘇頌杯”技術創(chuàng)新賽，遴選全球優(yōu)質技術創(chuàng)新項目和成果轉化項目落地科學城，以獎金+基金的組合方式給予最高不超過500萬元支持。（責任單位：市科技局、市財政局）
十、促進區(qū)域產業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。建立科學城產業(yè)發(fā)展聯(lián)動區(qū)，發(fā)布產業(yè)聯(lián)動區(qū)創(chuàng)新需求，引導科學城內創(chuàng)新主體針對性開展應用技術研究和項目轉化，探索以需求為導向的反向孵化新模式。對接全市產業(yè)發(fā)展布局，鼓勵科學城孵化的技術成果、項目、企業(yè)在產業(yè)聯(lián)動區(qū)轉化落地。（責任單位：各區(qū)政府、火炬管委會，市科技局、市財政局、市工信局、市發(fā)改委）
十一、支持體制機制創(chuàng)新。加大保障力度，建立扁平化的科學城建設運營管理體制，市財政資金大力支持落地科學城的產業(yè)、創(chuàng)新和人才等項目，引導優(yōu)質創(chuàng)新資源向科學城集聚。依托福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持科學城先行先試改革創(chuàng)新舉措，原則上全市科技創(chuàng)新、人才政策、新產業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管等方面重大改革創(chuàng)新舉措優(yōu)先在科學城試點。（責任單位：市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局、集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府等自創(chuàng)區(qū)領導小組各成員單位，同安新城片區(qū)指揮部、機場片區(qū)指揮部）
十二、本措施適用于2021年1月1日（含）后依法注冊登記且納稅地在科學城規(guī)劃范圍內，具備獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)單位等機構。與本措施存在交叉、重復的財政獎補項目，按“就高從優(yōu)不重復”原則兌現(xiàn)落實。
本措施由廈門市科學技術局會同集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府負責解釋。除第四點、第九點外，政策涉及的各項扶持資金按財政體制共同承擔。
本措施自發(fā)布之日起實施，有效期5年。
廈門科學城
正加速而來
以科技賦能，面向未來筑城。在創(chuàng)新驅動發(fā)展、科技競爭日益激烈的今天，廈門科學城正加速崛起，片區(qū)正迎來下一個發(fā)展“爆點”。
就在近日，廈門科學城I號孵化器一期裝修工程（施工）招標公告發(fā)布。
此前，《廈門市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）正式發(fā)布。
規(guī)劃指出將重點建設廈門科學城，到2025年，自主創(chuàng)新能力全面提升，科技創(chuàng)新引領作用增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加完善，創(chuàng)新體制機制更加完備，科技創(chuàng)新實力和產業(yè)鏈國際化水平躋身創(chuàng)新型城市前列。
圖源廈門市人民政府
廈門，著力打造未來科技城
堅持創(chuàng)新驅動
廈門加快打造具有國際影響力的
區(qū)域創(chuàng)新中心和現(xiàn)代產業(yè)高地
可以預見
廈門下一個風口即將在這里開啟
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