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廈門市2023年秋季小學(xué)招生工作意見
為貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受教育權(quán)益，規(guī)范義務(wù)教育招生行為，根據(jù)教育部、福建省教育廳招生入學(xué)有關(guān)精神，制定我市2023年秋季小學(xué)招生工作意見。
一、招生原則
堅持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，組織招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時就近免試入學(xué)；堅持“積分優(yōu)先，遵循志愿”原則，組織進城務(wù)工人員隨遷子女派位入學(xué)。
二、招生對象
本市戶籍或居住在本市符合政策、條件的年滿6周歲（即2017年8月31日前出生）的適齡兒童。
三、報名時間
?。ㄒ唬┍臼袘艏m齡兒童，符合政策規(guī)定的臺灣、香港、澳門、華僑和外籍適齡兒童，以及享受政策性照顧的人才、軍人、公安、消防救援等人員子女的報名時間為 7月9日至7月10日。
各區(qū)要認(rèn)真落實《福建省“小學(xué)入學(xué)一件事”集成套餐服務(wù)改革實施方案》，完善招生入學(xué)服務(wù)平臺，落實小學(xué)入學(xué)申請“一張表單、一套材料、一次提交”。
?。ǘ┓戏e分入學(xué)基本條件的進城務(wù)工人員隨遷子女實行網(wǎng)絡(luò)報名，網(wǎng)絡(luò)報名時間為 4月17日至4月26日。未進行網(wǎng)絡(luò)報名的，視為自動放棄在廈積分入學(xué)資格。
四、本市戶籍適齡兒童入學(xué)辦法
?。ㄒ唬┕k小學(xué)實行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童。積極穩(wěn)妥推進多校劃片招生改革。招生片區(qū)由學(xué)校所在地的區(qū)教育局劃定（市屬小學(xué)報市教育局核準(zhǔn)），并由區(qū)教育局提前向社會公布。各小學(xué)應(yīng)于報名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
（二）片區(qū)招生對象的界定
1.片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父親（母親）戶籍一致，實際居住地與戶籍所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口簿記載的住址與實際住所一致）。
2.片區(qū)招生對象落戶的截止日期為2023年7月10日。超過截止日期落戶的，由所在地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。
3.“熱點學(xué)校”招生對象除符合“兩一致”外，還應(yīng)滿足以下條件之一：
?。?）適齡兒童的父親（母親）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)（父親或母親所占房屋產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)超過50%，下同）的，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實際居住一年以上（2022年8月31日前入?。氯胱〉男陆ㄉ唐贩砍?。
（2）適齡兒童的父親和母親確無房產(chǎn)，父親（母親）租住片區(qū)房屋的，所租住的房屋應(yīng)為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃證明材料。
?。?）適齡兒童的父親（母親）購買的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購房合同和購房票據(jù)）由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其唯一居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。
?。?）適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達(dá)六年以上（含六年），適齡兒童及其父親（母親）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，并實際居住1年以上。
上述前三種情況還要同時滿足同一套房產(chǎn)每六年只能有一位適齡兒童在片區(qū)內(nèi)的小學(xué)就學(xué)，子女多于一個的家庭除外。
“熱點學(xué)校”入學(xué)矛盾特別突出的，除符合“兩一致”外，教育主管部門可以根據(jù)片區(qū)實際，研究制定具體招生實施細(xì)則，并提前預(yù)告公布。
?。ㄈ┍臼袘艏倪m齡兒童根據(jù)《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，在父母或其他法定監(jiān)護人陪同下，于規(guī)定的報名時間，到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報名登記，經(jīng)學(xué)校審核確認(rèn)后，給予辦理報名手續(xù)。
因故不能如期到校報名者，應(yīng)在接到報名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學(xué)校提出申請，經(jīng)學(xué)校同意，可適當(dāng)推遲報名時間。未經(jīng)申請而逾期要求報名者，應(yīng)書面向?qū)W?；蚪逃鞴懿块T說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后予以補報，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報名或超過申請期限未報名者，學(xué)校應(yīng)及時上報教育主管部門，由教育主管部門依《中華人民共和國義務(wù)教育法》處理。
?。ㄋ模┢瑓^(qū)招生對象報名時應(yīng)提供的材料：
1.適齡兒童接受義務(wù)教育通知書；
2.適齡兒童與父親（母親）同一戶籍的本市居民戶口簿；
3.適齡兒童預(yù)防接種證；
4.其他必要的證明材料。
報名時提供的材料應(yīng)真實有效，一經(jīng)查實有弄虛作假行為，一律視為非片區(qū)招生對象，由教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
?。ㄎ澹┮蛘疬w建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對象，經(jīng)確認(rèn)后由教育主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué)，可在政府安排的住所所在片區(qū)學(xué)校就學(xué)。
五、臺灣香港澳門華僑和外籍適齡兒童入學(xué)辦法
（一）持有《臺灣居民來往大陸通行證》的臺灣適齡兒童，因家長在廈購房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在廈生活，申請在我市就學(xué)的，于2023年5月10日至5月31日期間，通過“廈門市臺聯(lián)”微信公眾號“就學(xué)備案”入口申報相關(guān)信息，經(jīng)市臺港澳辦審核后，由教育主管部門統(tǒng)籌安排到居住地所在行政區(qū)內(nèi)小學(xué)就讀。
?。ǘ┫愀酆桶拈T特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在我市就學(xué)的，其父親（母親）為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，到居住地片區(qū)學(xué)校報名，由教育主管部門根據(jù)其父親（母親）房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排;其父親（母親）為本市戶籍的，到其父親（母親）戶籍地片區(qū)學(xué)校報名，由其父親（母親）戶籍地教育主管部門統(tǒng)籌安排；其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非本市戶籍，申請就讀公辦學(xué)校的，其父親（母親）應(yīng)在廈務(wù)工、居住和最近參加我市社會保險的年限滿1年（含1年）以上，其中申請在思明區(qū)、湖里區(qū)入學(xué)的，其父親（母親）在廈務(wù)工、居住和最近參加我市社會保險的年限要滿2年，到居住地片區(qū)學(xué)校報名，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。
（三）華僑適齡兒童申請在我市就學(xué)的，由父母或其他法定監(jiān)護人持區(qū)僑辦出具的華僑身份證明，到居住地片區(qū)學(xué)校報名，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。
（四）外籍適齡兒童申請在我市就學(xué)的，由父母或其他法定監(jiān)護人到居住地片區(qū)學(xué)校報名，由教育主管部門統(tǒng)籌安排。
臺灣、香港、澳門、華僑和外籍適齡兒童報名時須提供的材料，詳見附件1。
六、人才軍人公安消防救援等人員子女入學(xué)辦法
根據(jù)《中共廈門市委組織部廈門市教育局廈門市人力資源和社會保障局廈門市衛(wèi)生健康委員會印發(fā)<關(guān)于進一步加強人才服務(wù)保障的若干舉措>的通知》精神，人才子女可申請政策性照顧入學(xué)。于2023年6月1日至6月21日關(guān)注“廈門i教育”微信公眾號，進入熱門應(yīng)用“入學(xué)一件事”，通過“高層次人才子女就學(xué)網(wǎng)上申報系統(tǒng)”，按要求填報志愿并提供相關(guān)材料，經(jīng)審核通過后，由教育部門統(tǒng)籌安排。
根據(jù)《廈門市教育局關(guān)于進一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》《福建省公安廳福建省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》《福建省應(yīng)急管理廳福建省教育廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》精神，由教育主管部門做好相關(guān)對象子女入學(xué)統(tǒng)籌工作。
七、進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法
?。ㄒ唬├^續(xù)實行進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)。網(wǎng)絡(luò)報名時應(yīng)符合相關(guān)行政區(qū)積分入學(xué)條件。
?。ǘ┻M城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)申請條件、積分計算辦法和工作日程安排詳見附件2。
各區(qū)教育局要結(jié)合本區(qū)區(qū)情，制定本區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)2023年實施細(xì)則，于4月12日前公布。
八、工作要求
（一）合理劃定招生片區(qū)。各區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)就近入學(xué)原則和本區(qū)實際，保持招生政策相對穩(wěn)定，合理劃定小學(xué)招生片區(qū)，認(rèn)真做好適齡兒童入學(xué)通知工作，及時協(xié)調(diào)居委會（村委會）于報名前一周向轄區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童發(fā)出《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，確保適齡兒童按時入學(xué)。
（二）做好統(tǒng)籌入學(xué)。貫徹執(zhí)行廈門市委、市政府有關(guān)政策，認(rèn)真做好政策性照顧入學(xué)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。對個別適齡兒童因客觀原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報名的，由家長填寫申請表，在保證接收片區(qū)學(xué)生入學(xué)的前提下，經(jīng)接收學(xué)校集體研究后，于7月14日前報上級教育主管部門核準(zhǔn)，方可錄取。要統(tǒng)籌安排好 “人戶分離”的本市戶籍適齡兒童入學(xué)，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，后統(tǒng)籌安排“人戶分離”的適齡兒童入學(xué)。如所在招生片區(qū)學(xué)位不足，實施統(tǒng)籌安排。
（三）做好進城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)。各區(qū)教育局要遵循公開公平原則，盡量提供學(xué)位，按照積分高低，遵循志愿，實施電腦派位，接受社會監(jiān)督。要加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，優(yōu)化積分入學(xué)平臺，做好進城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)信息數(shù)據(jù)審核等服務(wù)工作。
由于新冠疫情影響，導(dǎo)致居住、務(wù)工、社保等時間出現(xiàn)中斷的，其計算辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄋ模┳龊脷埣矁和雽W(xué)。認(rèn)真落實《殘疾人教育條例》，加強殘疾兒童分類安置工作，做好進城務(wù)工人員隨遷殘疾子女小學(xué)積分入學(xué)，確保每個殘疾兒童少年都能接受教育，做到全覆蓋、零拒絕。
（五）加強民辦學(xué)校招生統(tǒng)籌管理。進一步規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，未納入積分入學(xué)的民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生；完善自主招生民辦學(xué)校的招生平臺，報名人數(shù)超過招生人數(shù)時，實行電腦隨機搖號錄取。各區(qū)教育局要根據(jù)民辦小學(xué)定級評估結(jié)果，合理核定各民辦學(xué)校招生計劃。對積極招收教育主管部門統(tǒng)籌安排的進城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦小學(xué)，根據(jù)評定等級按不同標(biāo)準(zhǔn)分別給予辦學(xué)專項經(jīng)費補助。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生、擅自擴大招生規(guī)模，以及預(yù)收費、亂收費等違法違規(guī)行為，依法予以處理，并按有關(guān)規(guī)定予以降級處理。
（六）加強招生政策宣傳。各區(qū)教育局應(yīng)加強招生政策宣傳，保障適齡兒童入學(xué)合法權(quán)利。對不符合片區(qū)招生條件的本市戶籍適齡兒童，由戶籍所在地的區(qū)教育局統(tǒng)籌安排接收學(xué)校。對為擇校而造成“寄戶”“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)耐心疏導(dǎo)，動員家長將戶籍遷回實際居住地入學(xué)。要加強進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)政策的宣傳和引導(dǎo)，通過政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊等形式，廣泛宣傳隨遷子女入學(xué)政策，做好隨遷子女就學(xué)咨詢、條件確認(rèn)等服務(wù)工作。
（七）加強招生服務(wù)工作。各區(qū)教育局應(yīng)積極簡化招生手續(xù)，加強與有關(guān)部門的信息共享，做好招生對象的確認(rèn)工作。加強招生服務(wù)，招生期間設(shè)置咨詢處，公布咨詢電話，加強對主要政策和群眾關(guān)注熱點難點問題的解讀工作，統(tǒng)籌安排不符合片區(qū)招生條件的適齡兒童入學(xué)。
?。ò耍┘皶r化解矛盾糾紛。各區(qū)教育局、各小學(xué)要增強法治觀念、政策意識和服務(wù)意識，認(rèn)真做好群眾來信來訪，及時化解招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題。行政區(qū)內(nèi)小學(xué)間的問題由區(qū)教育局裁決，不同行政區(qū)小學(xué)之間的問題、區(qū)屬小學(xué)與直屬小學(xué)間的問題在協(xié)調(diào)后仍有爭議的由市教育局裁決。嚴(yán)禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象，切實維護招生秩序，維護社會穩(wěn)定。
?。ň牛┘訌娬猩ぷ鞅O(jiān)督。各區(qū)教育局要嚴(yán)格按照公平公正公開原則，加強對小學(xué)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，加強監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁招收不及齡兒童入學(xué)，違規(guī)招收的一律取消入學(xué)資格；嚴(yán)禁錄取未經(jīng)教育主管部門審核的新生入學(xué)，各公、民辦小學(xué)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴大或減少招生規(guī)模；嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁在招生入學(xué)中組織知識能力測試；嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點班、快慢班。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)職能部門應(yīng)強化招生重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督，對違反招生紀(jì)律人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
?。ㄊ└鲄^(qū)教育局要根據(jù)本招生工作意見，從本區(qū)教育實際出發(fā)，制定具體招生辦法，報市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
本工作意見由廈門市教育局負(fù)責(zé)解釋。
附件：
2023廈門進城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)相關(guān)要求
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