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剛剛，廈門市人民政府辦公廳發(fā)布關于培育創(chuàng)建國際消費中心城市行動方案的通知，一起來看看吧~
通知提出要全面提升廈門消費中心城市龍頭地位，力爭到2025年，全市消費規(guī)模穩(wěn)步提升、消費品質日益升級、消費模式創(chuàng)新發(fā)展、消費環(huán)境顯著改善，基本建成引領全省、輻射東南亞，具有廈門特色的區(qū)域性國際消費中心城市。
重點任務包括有：
1.打造國際化地標商圈。以萬象城、中華城、sm、磐基名品中心、寶龍一城等商業(yè)綜合體為核心，依托大型商業(yè)設施集聚及交通優(yōu)勢，積極引進國內外高端品牌，打造高能級、多功能的具有城市知名度的核心地標商圈。積極發(fā)展五緣灣商圈、會展-觀音山商圈、兩岸金融商業(yè)中心等新興消費商圈，引導高質量品牌集聚，形成集濱海、休閑、商務、金融、文化、購物為一體的島內東部新城區(qū)高端商業(yè)消費中心。推動蓮坂商圈、前埔瑞景商圈等傳統(tǒng)商圈調整經營結構、豐富服務業(yè)態(tài)，加速向場景化、體驗式、綜合型消費場所轉型。
2.培育區(qū)域化消費新中心。建設多層次特色化區(qū)域商圈，結合城市有機更新，加快打造島外新城商業(yè)新地標，發(fā)展集美IOI、海滄阿羅海、同安陽光小鎮(zhèn)、翔安匯景廣場等一批島外新型特色商圈，推動sm三四期、大悅城、首創(chuàng)奧特萊斯等商業(yè)綜合體建設運營。充分發(fā)揮軌道交通串聯作用，推動城市商圈互聯互通，支持地鐵樞紐站點TOD綜合開發(fā)，實現地鐵上蓋商業(yè)物業(yè)與軌道交通無縫銜接。
3.建設特色化消費文化街區(qū)。加快中山路片區(qū)、集美學村、同安老城鐘樓商業(yè)片區(qū)等歷史風貌區(qū)有機更新及中山公園、深田片區(qū)、花鳥市場等老城老街有機更新，重點推動閩南古鎮(zhèn)、集美嘉庚文創(chuàng)旅游休閑街區(qū)、同安浦頭風情小鎮(zhèn)、翔安大嶝等項目建設發(fā)展，提升城市文化品位，打造一批集休閑、娛樂、購物、餐飲于一體的特色旅游休閑街區(qū)和極具閩南文化特色的精品“網紅”打卡勝地，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。
4.發(fā)展便民化新型社區(qū)商業(yè)。開展一刻鐘便民生活圈建設試點，推進便利店、菜市場、早餐點等社區(qū)商業(yè)提質擴容，完善醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、家政、維修、助餐等延伸便民服務，探索平臺化集成創(chuàng)新，推動智能設施廣泛應用，到2025年初步建成一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務優(yōu)質、商居和諧的城市便民生活圈。
5.會展消費。高起點推進新會展中心建設，加快形成會展產業(yè)集聚區(qū)。推動展覽、會議、節(jié)慶、演藝、賽事協(xié)同發(fā)展，加強與文化、旅游、體育等產業(yè)聯動，推行城市整合營銷，不斷提升城市國際知名度。
通知原文如下：
廈門市培育創(chuàng)建國際消費中心城市行動方案
為進一步增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，根據商務部等14部門《關于開展國際消費中心城市培育建設工作的通知》（商消費函〔2021〕344號）和《中共福建省委 福建省人民政府關于支持廈門建設高質量發(fā)展引領示范區(qū)的意見》等文件精神，結合廈門市實際情況，制訂本行動方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對福建、廈門的重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和深度融入新發(fā)展格局，全方位推進高質量發(fā)展超越，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活為根本目的，大力推動國際消費中心城市培育創(chuàng)建，促消費擴內需，培育新興消費熱點，促進消費提質升級，優(yōu)化提升消費環(huán)境，加快形成島灣一體、區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市。
二、發(fā)展目標
對標國際消費中心城市建設，以規(guī)劃引導、市場主體、數字驅動、示范引領為核心，突顯中心地位、緊扣消費主題，著力推動制度創(chuàng)新，加快優(yōu)化城市功能品質，提升城市消費能級，不斷增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。全面提升廈門消費中心城市龍頭地位，力爭到2025年，全市消費規(guī)模穩(wěn)步提升、消費品質日益升級、消費模式創(chuàng)新發(fā)展、消費環(huán)境顯著改善，基本建成引領全省、輻射東南亞，具有廈門特色的區(qū)域性國際消費中心城市。
——消費規(guī)模穩(wěn)步提升。廣泛吸引和匯集國內外消費者，進一步鞏固和提升消費中心地位，擴展在全國及國際消費影響力。消費性服務業(yè)規(guī)模進一步提升，未來幾年，力爭實現社會消費品零售總額增速排名全國副省級城市前列。
——消費品質日益升級。消費集聚效應進一步增強，形成3個以上具有區(qū)域影響力、標志性的消費商圈、特色街區(qū)、夜間經濟消費街區(qū)。培育一批15分鐘便民生活圈，消費結構不斷優(yōu)化，形成一批康養(yǎng)、文創(chuàng)、家政、旅游、體育、會展等服務消費龍頭企業(yè)。消費品牌影響力持續(xù)提升，形成時尚消費展示發(fā)布中心和新興消費體驗輸出中心。
——消費模式創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新技術應用水平不斷提升，線上和線下、流通和生產、商品和服務消費不斷融合發(fā)展，消費新業(yè)態(tài)、新模式加快涌現。培育一批商旅文體聯動項目，形成一批線上線下結合的知名會展品牌，培育發(fā)展藝術品線上交易、健康服務、生活服務、跨境電商等一批新消費平臺。
——消費環(huán)境顯著改善。消費者對城市消費綜合環(huán)境、企業(yè)誠信規(guī)范經營等方面滿意度明顯提升。消費國際化水平進一步提升，城市消費多語種標識進一步規(guī)范，跨境消費、口岸消費便利度顯著提升。
三、重點任務
（一）打造區(qū)域特色國際消費新地標
1.打造國際化地標商圈。推動落實廈門商業(yè)網點布局規(guī)劃，完善城市商業(yè)網點功能與布局。以萬象城、中華城、SM、磐基名品中心、寶龍一城等商業(yè)綜合體為核心，依托大型商業(yè)設施集聚及交通優(yōu)勢，積極引進國內外高端品牌，打造高能級、多功能的具有城市知名度的核心地標商圈。積極發(fā)展五緣灣商圈、會展-觀音山商圈、兩岸金融商業(yè)中心等新興消費商圈，引導高質量品牌集聚，形成集濱海、休閑、商務、金融、文化、購物為一體的島內東部新城區(qū)高端商業(yè)消費中心。推動蓮坂商圈、前埔瑞景商圈等傳統(tǒng)商圈調整經營結構、豐富服務業(yè)態(tài)，加速向場景化、體驗式、綜合型消費場所轉型。（責任單位：市商務局、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市建設局、市交通局，各區(qū)政府）
2.培育區(qū)域化消費新中心。建設多層次特色化區(qū)域商圈，結合城市有機更新，加快打造島外新城商業(yè)新地標，發(fā)展集美IOI、海滄阿羅海、同安陽光小鎮(zhèn)、翔安匯景廣場等一批島外新型特色商圈，推動SM三四期、大悅城、首創(chuàng)奧特萊斯等商業(yè)綜合體建設運營。積極培育集美新城、馬鑾灣新城、同安新城、翔安新城等區(qū)域特色商圈，完善配套、提升功能、集聚人氣商氣，形成區(qū)域消費發(fā)展新增長極。充分發(fā)揮軌道交通串聯作用，推動城市商圈互聯互通，支持地鐵樞紐站點TOD綜合開發(fā)，實現地鐵上蓋商業(yè)物業(yè)與軌道交通無縫銜接。（責任單位：各區(qū)政府，市商務局、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市建設局、市交通局，軌道集團）
3.建設特色化消費文化街區(qū)。加快推動中山路高品位步行街改造提升，通過加強規(guī)劃布局、優(yōu)化環(huán)境設施、提高商業(yè)質量、彰顯文化特色、建設智慧街區(qū)、完善街區(qū)管理機制，積極創(chuàng)建全國示范步行街，把中山路打造成具有僑臺、閩南特色的城市廳堂。加快中山路片區(qū)、集美學村、同安老城鐘樓商業(yè)片區(qū)等歷史風貌區(qū)有機更新及中山公園、深田片區(qū)、花鳥市場等老城老街有機更新，重點推動閩南古鎮(zhèn)、集美嘉庚文創(chuàng)旅游休閑街區(qū)、同安浦頭風情小鎮(zhèn)、翔安大嶝等項目建設發(fā)展，提升城市文化品位，打造一批集休閑、娛樂、購物、餐飲于一體的特色旅游休閑街區(qū)和極具閩南文化特色的精品“網紅”打卡勝地，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。（責任單位：各區(qū)政府，市商務局、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市建設局、市文旅局）
4.發(fā)展便民化新型社區(qū)商業(yè)。開展一刻鐘便民生活圈建設試點，推進便利店、菜市場、早餐點等社區(qū)商業(yè)提質擴容，完善醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、家政、維修、助餐等延伸便民服務，探索平臺化集成創(chuàng)新，推動智能設施廣泛應用，到2025年初步建成一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務優(yōu)質、商居和諧的城市便民生活圈。結合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市居住社區(qū)建設補短板行動及完整社區(qū)建設試點等工作，合理規(guī)劃建設社區(qū)生活服務設施和公共服務設施，支持新建和改造一批新零售自助服務站、書信報刊、文體教育、養(yǎng)老托幼、停車場、充電樁等社區(qū)生活服務設施。（責任單位：市商務局、市建設局、市民政局、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市教育局、市衛(wèi)健委、市體育局、市財政局，各區(qū)政府）
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5.集聚優(yōu)質市場主體。充分用好進博會、投洽會、金磚創(chuàng)新基地等各類平臺及我市豐富會展節(jié)會資源，有針對性嵌入招商功能，鼓勵世界500強、國際國內知名商貿流通企業(yè)、中高端消費品牌跨國企業(yè)、優(yōu)質服務企業(yè)、大型電商平臺在廈設立全球總部、區(qū)域總部或成立研發(fā)中心、采購中心、結算中心、運營中心，達到總部企業(yè)標準的，按照總部經濟政策予以支持。發(fā)揮大型國企在商貿流通領域影響優(yōu)勢，圍繞區(qū)域業(yè)務鏈、資金價值鏈及對外投資業(yè)務，大力招引區(qū)域金融、保險、會計、咨詢、法務等現代服務業(yè)總部及新興產業(yè)總部。（責任單位：市商務局（市會展局）、市招商辦、市國資委、市發(fā)改委、市文旅局、市財政局，各區(qū)政府，建發(fā)集團、國貿控股、象嶼集團）
6.拓展優(yōu)質商品供給渠道。發(fā)揮廈門自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，推進自貿片區(qū)國際航運中心、中歐（廈門）班列、進口酒等重點平臺建設。推動象嶼、海滄港等綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展，高位謀劃建設空港綜合保稅區(qū)。深化《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）國家、“一帶一路”沿線國家和金磚國家經貿合作。大力發(fā)展跨境電商進口，完善跨境電商公共服務平臺建設，拓展保稅跨境貿易電子商務（海關監(jiān)管方式代碼“1210”）進口業(yè)務，拓寬跨境電商國際渠道。深入創(chuàng)建國家進口貿易創(chuàng)新示范區(qū)，用好進博會等重大展會平臺，拓展多元化進口來源地。鼓勵企業(yè)擴大日用消費品尤其是關系民生的商品進口，發(fā)揮口岸優(yōu)勢建設區(qū)域性進口消費品集散中心。（責任單位：自貿委、市商務局、市口岸辦、市發(fā)改委、廈門海關、市財政局、市稅務局，各區(qū)政府）
7.培育本土制造品牌。做大做強中國品牌日，加快形成品牌建設引領高質量發(fā)展新動能，擴大自主品牌消費。發(fā)揮廈門品牌傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點培育和扶持一批“專精特新”品牌商品和具有高品牌價值的商業(yè)企業(yè)，擴大“廈門品牌”在全國市場的影響力。加大知識產權保護特別是廈門地理標志、馳名商標的保護力度，幫助創(chuàng)新主體提升海外知識產權糾紛應對能力，持續(xù)開展海外知識產權維權援助活動。推動擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，落實外貿自主品牌專項行動計劃，引導企業(yè)積極創(chuàng)建自主品牌，拓展內銷市場網絡。支持企業(yè)開展品牌培育活動，搭建自主品牌國際化展銷平臺，提升國際市場的認知度，力爭培育一批有國際影響力的自主品牌出口示范企業(yè)。（責任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市商務局、市工信局，各區(qū)政府）
8.增強老字號品牌競爭力。培育、保護和發(fā)展一批閩南文化特色濃厚、品牌信譽度高、市場競爭力強的老字號品牌，對于老字號中符合非物質文化遺產保護的，鼓勵企業(yè)申請相關部門非物質文化遺產保護扶持資金。支持老字號創(chuàng)新發(fā)展，推動老字號企業(yè)開拓國際國內市場，持續(xù)開展“老字號嘉年華”“新國潮”等系列促消費活動，增強老字號品牌市場競爭力。（責任單位：市商務局、市文旅局，各區(qū)政府）
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9.構筑時尚消費風向標。大力發(fā)展首店經濟，制定促進首店發(fā)展政策措施，助力品牌首店落地和推廣。鼓勵全球性、國際化高端知名商業(yè)品牌入駐廈門，設立品牌首店、旗艦店、體驗店、在廈首發(fā)新品，提升消費市場高端供給能力。做強一批新品發(fā)布專業(yè)平臺，支持舉辦新品集中發(fā)布的國際展會、商業(yè)節(jié)慶等活動。辦好廈門國際時尚周、廈門國際設計周等專業(yè)新品發(fā)布平臺，促進時尚、創(chuàng)意等文化產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造具有區(qū)域影響力的時尚產業(yè)集聚平臺。發(fā)揮自貿試驗區(qū)“保稅+”優(yōu)勢，支持藝術品保稅平臺升級、推動海絲藝術品中心保稅倉項目建設，引進更多國際高端藝術展覽和保稅拍賣。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市文旅局、市文發(fā)辦、市財政局、自貿委，各區(qū)政府）
10.打造區(qū)域促消費平臺。挖掘特色消費節(jié)慶資源，打造具有帶動力和影響力的區(qū)域促消費平臺，持續(xù)打響“廈門消費節(jié)”品牌。定期舉辦文化和旅游惠民消費季，開展劇目展演、電影聯展、文創(chuàng)品展銷、民俗體驗等文旅消費活動。大力拓寬假日消費空間，鼓勵有條件的區(qū)發(fā)揮重點特色街區(qū)消費集聚作用，充分利用開放型公共空間，開設節(jié)假日步行街、周末大集、休閑文體專區(qū)等常態(tài)化消費場所。優(yōu)化景區(qū)與周邊道路交通的銜接，在節(jié)假日期間加強交通管理，增加公共交通運力、及時發(fā)布景區(qū)周邊擁堵信息。（責任單位：市商務局、市文旅局、市交通局、市公安局，各區(qū)政府）
11.加快商業(yè)數字化轉型。積極利用物聯網、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實等新技術，發(fā)展智慧商圈、智慧街區(qū)，推動智慧體育場館、智慧書店建設。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)垂直電商平臺建設，支持社交、直播、內容電商等電子商務新模式。培育推廣一批廈門網紅產業(yè)帶，推動我市優(yōu)勢特色產業(yè)、品牌企業(yè)、優(yōu)質產品通過數字化提高市場占有率。充分發(fā)揮海滄電商產業(yè)園、中達電商產業(yè)園、跨境電商產業(yè)園等三家國家電子商務示范基地引領作用，推薦符合條件的電商園區(qū)申報國家電商示范基地，建設一批直播電商產業(yè)集聚區(qū)。加快線上線下消費有機融合，大力發(fā)展“網上餐廳”“直播+”“云逛街”“云展覽”“云體驗”等消費新模式，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)數字化轉型。通過數字消費創(chuàng)新引領，做大網紅經濟、數字經濟、絲路電商。（責任單位：市商務局、市工信局、市發(fā)改委、市體育局、市文旅局，各區(qū)政府）
12.創(chuàng)新升級信息消費。加快布局5G等新型基礎設施，推動信息基礎設施提速升級，擴大信息消費覆蓋面。支持大數據、物聯網技術在城市管理與便民服務領域的應用，提高居民生活信息消費便利度。鼓勵企業(yè)利用人工智能等技術推動電子產品智能化升級，提升消費電子產品供給創(chuàng)新水平。辦好廈門國際動漫節(jié)、海峽工業(yè)設計大獎賽等，支持企業(yè)建設信息消費體驗中心，運用虛擬現實、增強現實、交互娛樂等技術，豐富居民信息消費體驗。推進動漫游戲等數字娛樂、數字視聽產業(yè)的轉型升級，培育形成一批擁有較大市場、較強實力的數字內容創(chuàng)新企業(yè)。（責任部門：市通信管理局、市工信局、市文旅局，各區(qū)政府）
13.繁榮發(fā)展夜間經濟。突出閩、僑、臺特色，圍繞食、購、娛、游、健、養(yǎng)等消費業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。培育夜間文旅消費集聚區(qū)、深夜食堂餐飲區(qū)、特色精品夜市區(qū)等一批綜合夜間消費集聚區(qū)。鼓勵各區(qū)深入挖掘閩臺特色美食，打造美食一條街。積極引進和打造夜間大型旅游演藝節(jié)目，鼓勵支持藝術團體推出優(yōu)質音樂劇、舞臺劇，提升夜間文化娛樂活動。進一步完善夜間經濟服務配套，完善大型多功能文體中心、綜合性體育場館等夜間消費設施建設。支持各區(qū)在夜間消費集聚區(qū)試點臨時擺攤夜市。鼓勵商圈和公共文化場所等延長夜間營業(yè)、服務時間。優(yōu)化調整夜間公交線路和運營班次。（責任單位：市商務局、市文旅局、市建設局、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市交通局、市體育局，各區(qū)政府）
（四）發(fā)展高質量服務消費供給體系
14.文旅消費。加快推進國家文化和旅游消費試點城市建設，以“文化+”“旅游+”為引領，推動文化和旅游消費提質擴容。推進建設東坪山生態(tài)旅游區(qū)、環(huán)東海域濱海浪漫線、廈門西海灣郵輪城等文旅項目，豐富文化旅游產品。強化惠和影雕、古龍傳統(tǒng)醬油、漆線雕、鼓浪嶼餡餅等閩南非物質文化遺產項目保護傳承和開發(fā)利用，鼓勵旅游景區(qū)引入木偶戲、南音等非遺項目表演及閩南文化內容展示，推動“非遺+旅游”融合發(fā)展。辦好中國金雞百花電影節(jié)，“以節(jié)促產”“以節(jié)促消”帶動全市影視產業(yè)及消費產業(yè)聚集發(fā)展。做強郵輪旅游，依托“船、港、城”三位一體發(fā)展優(yōu)勢，打造“港城融合、港旅融合”的國際郵輪母港和訪問港，加快“海上世界”項目建設，積極引進國際郵輪公司總部落戶。推出文旅演藝精品項目，鼓勵全市傳統(tǒng)演出場所和公共文化服務場所進行設施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產品展示售賣區(qū)、書店等。（責任單位：市文旅局、市文發(fā)辦、廈門港口局、自貿委，各區(qū)政府）
15.會展消費。做大做強投洽會、石材展、文博會、佛事用品展、工博會、國際海洋周、游艇展等現有品牌展會，積極拓展境內外優(yōu)質資源，加大力度培育和引進境內外品牌展會項目，構建會展全球資源網絡。加大對國際專業(yè)會議的招攬力度，培養(yǎng)一批具備競標國際會議實力和經驗的廈門本土會展企業(yè)，建設國際知名會議目的地。培育廈門國際會展周，打造自主IP的國際營銷和會展項目對接平臺。高起點推進新會展中心建設，加快形成會展產業(yè)集聚區(qū)。推動展覽、會議、節(jié)慶、演藝、賽事協(xié)同發(fā)展，加強與文化、旅游、體育等產業(yè)聯動，推行城市整合營銷，不斷提升城市國際知名度。（責任單位：市商務局（市會展局）、市文旅局，各區(qū)政府）
16.體育消費。推進國家體育消費試點城市建設，以承辦2023年亞洲杯足球賽為契機，加強與國際體育組織的交流合作。積極引進國際高端品牌賽事，持續(xù)擴大廈門馬拉松賽、鐵人三項賽等品牌賽事的國際影響力，培育和引進規(guī)格更高的沙灘排球、帆船、高爾夫球、拳擊等國際賽事。充分發(fā)揮“中國圍棋之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，鼓勵圍棋等中國傳統(tǒng)體育項目跨區(qū)域發(fā)展。加快發(fā)展體育競賽表演業(yè)，完善國際品牌賽事、自主品牌賽事、體育職業(yè)賽事、特色品牌賽事、全民健身系列品牌賽事的賽事體系，支持體育社會組織興辦國內外品牌賽事、社會資本投資創(chuàng)建具有自主知識產權的體育競賽表演品牌，打造區(qū)域性體育賽事中心城市。（責任單位：市體育局，各區(qū)政府）
17.健康消費。加快建設高水平健康之城，深化“三醫(yī)”聯動改革，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡分布。加快推進新型醫(yī)療技術與設備應用，提升遠程醫(yī)療服務能力。適應“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展方向，打造智能導診、全域預約等服務示范工程，完善遠程醫(yī)療技術在分級診療過程中的應用場景，健全互聯網診療收費政策，逐步將符合條件的互聯網診療服務納入醫(yī)保支付范圍。持續(xù)推進兩岸交流合作，鼓勵臺灣地區(qū)服務提供者在廈門設立符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構。推動醫(yī)療美容消費，將二級以上醫(yī)療美容醫(yī)院加入美麗廈門智慧健康公眾號，方便市民預約就診。（責任單位：市衛(wèi)健委，各區(qū)政府）
18.養(yǎng)老消費。合理布局居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老設施。加快推進高端養(yǎng)老項目建設落地。推動醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，鼓勵“嵌入式”養(yǎng)老服務機構內設醫(yī)療機構或與醫(yī)療衛(wèi)生機構同址建設，加強老年人就醫(yī)需求與醫(yī)療資源的精準對接。支持社會資本整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務，多渠道增加養(yǎng)老服務有效供給。充分發(fā)揮小區(qū)物業(yè)企業(yè)貼身式、全天候、長期化服務居民的優(yōu)勢，為社區(qū)提供居家養(yǎng)老服務。加大政府購買居家養(yǎng)老服務力度，加快推進社區(qū)助老員服務，鼓勵專業(yè)化服務機構與其他社會組織及個人為老年人提供服務。（責任單位：市民政局，各區(qū)政府）
19.家政消費。推進家政服務業(yè)提質擴容，大力培育家政服務龍頭企業(yè)，打響家政服務“廈門品牌”。鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)推行家政服務機構職業(yè)責任險、人身意外傷害保險等家政服務保險產品，支持家政企業(yè)做好風險防范和化解工作。打造一批高品質專業(yè)細分龍頭企業(yè)，推進“互聯網+家政”，推動家政龍頭企業(yè)搭建跨區(qū)域、覆蓋全國的信息交流平臺和呼叫服務中心，形成線上、線下相結合的家庭服務公共平臺。健全家政公共服務信用體系，依托商務部家政服務信用信息平臺，實現家政企業(yè)和從業(yè)人員信用信息“可追溯、可查詢、可評價”，推動我市家政民生領域規(guī)范有序健康發(fā)展。鼓勵家政企業(yè)實現家政服務品牌化、家政運營電商化，以廈門為總部基地輻射全國。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、廈門銀保監(jiān)局，各區(qū)政府）
20.教育培訓托幼消費。優(yōu)化全市民辦學校布局，探索提升教育現代化水平的有效方式，支持社會力量依法舉辦民辦教育，鼓勵企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育的民辦學校。開發(fā)研學旅行消費，將研學納入中小學教育教學計劃，促進研學旅行和學校課程有機融合。鼓勵支持社會資本開辦托育機構，引導優(yōu)秀的托育機構參與托育服務項目建設，探索連鎖化運營，創(chuàng)立托育品牌。（責任單位：市教育局、市衛(wèi)健委、市文旅局，各區(qū)政府）
?。ㄎ澹I造舒適友好國際消費新環(huán)境
21.提升城市國際化水平。提升A級景區(qū)、餐飲住宿、購物娛樂、機場車站等場所多語種服務水平。在機場、碼頭、車站、酒店、游客咨詢中心等重點窗口設置和配備多語種交通指示牌、安全警示牌、交通地圖、旅游推介手冊等。加快實現商圈、景區(qū)（點）、機場、車站、賓館等主要消費場所免費WIFI和云閃付受理全覆蓋。推動便利化服務設施改造，完善無障礙設施、母嬰設施、醫(yī)療設施的配置。提高國際信用卡支付便利度，增加社會外幣代兌服務點。擴大外幣銀行卡的使用范圍，在主要A級景區(qū)、賓館飯店、便利超市、商貿中心、特色街區(qū)等消費場所逐步實現外幣銀行卡刷卡消費和國際移動手機支付。（責任單位：市文旅局、市通信管理局、市工信局、市商務局、市衛(wèi)健委、市建設局、市市政園林局、市民政局、市金融監(jiān)管局、市外辦，人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局，各區(qū)政府）
22.完善便捷高效交通網絡。加快推進公共交通樞紐建設，建立完善抵離便捷、接駁高效的立體交通網絡。全面提升廈門機場綜合保障能力，暢通國內外旅客抵離通道。優(yōu)化機場、火車站、汽車客運站等交通樞紐與重點商圈、商業(yè)街區(qū)、標志性景點等消費載體的交通對接，促進大型商業(yè)設施、大型體育場館、文化場所、旅游景點等與市政交通互聯互通。優(yōu)化商業(yè)街區(qū)、旅游景點等區(qū)域停車設施布局，動態(tài)設置道路分時停車泊位。加快島內環(huán)島濱海步道、島外濱海浪漫線等健康步道系統(tǒng)建設，完善自行車專用道等騎行通道網絡，構建地鐵、公交、慢行一體銜接的公共交通體系，豐富游客休閑旅游多元體驗。（責任單位：市交通局、市發(fā)改委、市市政園林局、市建設局、市商務局、市文旅局、市體育局，各區(qū)政府）
23.健全現代商貿流通體系。深化供應鏈創(chuàng)新與應用示范工作，鼓勵供應鏈核心企業(yè)、金融企業(yè)、物流企業(yè)、科技公司建設基于貨物供應鏈服務的數字服務平臺，通過數字化賦能提升商貿物流產業(yè)鏈資源整合能力，培育一批特色供應鏈平臺型企業(yè)，將廈門打造成全國供應鏈創(chuàng)新與應用標桿城市。推動商品市場創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化升級商品市場，培育一批商品經營特色突出、產業(yè)鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發(fā)展的全國商品市場示范基地。推進高效物流配送體系建設，完善城鄉(xiāng)一體、高效協(xié)同的商貿物流配送體系。優(yōu)化社區(qū)物流配送網點布局，加快推進末端配送設施建設。（責任單位：市商務局、自貿委、市交通局、市公安局、市發(fā)改委，各區(qū)政府）
24.打造國際一流營商環(huán)境。對標國際一流水準，貫徹落實《廈門經濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，大力營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程和環(huán)節(jié)，推動證照分離改革全覆蓋，全面推行“一網通辦”“全程網辦”，提高“秒批秒辦”和“免申即享”事項比重。增強主動服務意識，暢通政企溝通渠道，弘揚企業(yè)家精神，構建“親清”新型政商關系。（責任單位：市發(fā)改委（市營商辦）、市審批管理局、市工信局（市大數據局）、市民營辦（市工商聯），各區(qū)政府）
25.優(yōu)化提升市場消費環(huán)境。健全消費者權益保護機制，完善商品質量監(jiān)督抽查結果公示制度，實行經營者產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，嚴格落實經營者三包制度和缺陷消費品召回制度。推進餐飲服務“明廚亮灶”建設。強化網絡交易平臺責任，加強網絡訂餐、外賣配送食品安全監(jiān)管，及時檢查處理餐飲食品安全問題。加強重要產品追溯體系建設，完善廈門市重要產品追溯統(tǒng)一平臺，實現跨部門、跨環(huán)節(jié)的追溯信息互聯互通統(tǒng)一通道。加快建設以信用監(jiān)管為基礎的消費誠信體系，建立完善廈門市公共信用信息大數據庫，推廣“i廈門”等公共服務APP，為公眾提供信用信息“一站式”查詢和消費預警提示服務。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改委、市商務局、市衛(wèi)健委，各區(qū)政府）
?。┩晟谱杂杀憷M促進新機制
26.促進入境旅游消費。繼續(xù)用足用好公安部深化支持福建自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展出入境政策、國家移民管理局12項移民與出入境便利政策、廈門空海港口岸外國人144小時過境免簽政策等，便利外籍人員的入出境和停居留，打造吸引境外游客的旅游消費目的地。加大過境免簽政策的宣傳推廣，開發(fā)一批適應外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品。將“外國人144小時過境免簽暢游卡”內容拓展至文化消費領域。（責任單位：市文旅局、市公安局，各區(qū)政府）
27.推動兩岸融合發(fā)展。落實在廈臺灣同胞享受市民同等文化和旅游公共服務與消費優(yōu)惠待遇。落實經廈門口岸赴臺灣（含金門、澎湖）旅游組團獎勵、廈臺雙向旅游節(jié)事活動獎勵等措施。推動成立廈金澎旅游聯盟，持續(xù)打響“來廈門游金門玩澎湖”旅游品牌。推進金門“海外倉”常態(tài)化發(fā)展，打造廈金跨境電商貨物集散分撥中心。推動臺灣貨物經金門中轉，打造金門成為廈臺貨物中轉集散中心，做大廈金直航貿易規(guī)模。推動大嶝對臺小額商品交易市場轉型升級，推動更多商品品種進入市場銷售，支持建設跨境電商供應鏈服務。進一步提升海峽論壇、文博會等交流活動實效，促進兩岸融合發(fā)展。（責任單位：市臺港澳辦、市文旅局、市商務局（市會展局）、廈門海關，自貿委）
28.加快發(fā)展免退稅經濟。積極爭取國家支持，在五通客運碼頭、郵輪碼頭等重點口岸開設免稅店，支持在機場口岸免稅店為市內免稅店設立離境提貨點。支持在廈門郵輪母港片區(qū)開發(fā)建設集離境退稅購物、郵輪文化、郵輪體驗和餐飲娛樂為一體的郵輪綜合體。支持設立離境退稅商店，鼓勵開發(fā)適銷對路商品，優(yōu)化購物離境退稅服務。擴大境外旅客購物離境退稅“便捷支付”實施范圍、優(yōu)化退稅流程。鼓勵重點商圈、機場、賓館酒店內商場和旅游景區(qū)商業(yè)網點開設退稅商店。在機場、港口等入境口岸，重點商圈、會展場館等，加大免稅店和退稅商店推介支持力度。（責任單位：市財政局、市稅務局、廈門海關、市口岸辦、市商務局、市文旅局、自貿委，各區(qū)政府）
29.優(yōu)化口岸通關環(huán)境。積極推廣國際貿易“單一窗口”標準版，爭取標準版新項目在廈門試點。進一步豐富國際貿易“單一窗口”本地特色功能，延伸海港、空港、物流、金融、稅務、政務等服務，打造數字口岸平臺，建好口岸公共信息服務生態(tài)圈。持續(xù)推進口岸提效降費。落實好24小時直接過境旅客以及隨原入境航班出境且不離開口岸限定區(qū)域的機組人員免辦邊檢手續(xù)等措施，提升機場口岸7×24小時通關效率。（責任單位：自貿委，市口岸辦、邊檢總站）
30.加大金融支持消費力度。鼓勵金融機構通過渠道創(chuàng)新、大數據營銷和產品服務創(chuàng)新等，不斷創(chuàng)新消費信貸產品和服務。鼓勵金融機構加大對新消費領域金融支持力度，對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產品提供信貸支持，促進綠色智能消費，推動消費升級。積極運用金融科技，改進服務方式，優(yōu)化審批管理流程，有效控制風險。（責任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局）
四、保障措施
?。ㄒ唬┙M織保障。成立培育創(chuàng)建國際消費中心城市工作領導小組，由市政府主要領導擔任組長、市政府分管領導任常務副組長，加強部門協(xié)調、市區(qū)聯動，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調推進國際消費中心城市培育創(chuàng)建工作。市商務局牽頭協(xié)調創(chuàng)建國際消費中心城市過程中存在的問題，建立常態(tài)化工作機制、落實督導等日常工作。各有關部門、各區(qū)政府要提高站位，制定專項工作落實方案和具體配套舉措，做好任務清單細化，常態(tài)化推進消費中心城市建設。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市建設局、各相關部門，各區(qū)政府）
（二）政策保障。市直各有關部門、各區(qū)全力參與、共同推進培育創(chuàng)建工作，形成“全市一盤棋”工作格局，要用好市政基礎設施配套費等建設資金，加大對消費商圈、特色街區(qū)、夜間經濟消費街區(qū)內市政配套設施的支持力度。用好各類產業(yè)發(fā)展資金，加大對消費性服務業(yè)重點領域、重大項目和重大活動的投資支持力度。加大財政扶持、金融支持、土地保障等方面對創(chuàng)建國際消費中心城市的傾斜。積極引導社會資本參與國際消費中心城市創(chuàng)建。（責任單位：市財政局、市商務局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、各相關部門，各區(qū)政府）
?。ㄈ┛臻g保障。加強城市空間規(guī)劃與重點商業(yè)發(fā)展片區(qū)、商業(yè)網點規(guī)劃銜接，優(yōu)先保障大型商業(yè)中心、特色商業(yè)中心、新型商業(yè)中心的用地空間，將創(chuàng)建國際消費中心城市納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌推進消費中心城市、城鄉(xiāng)商業(yè)流通設施建設，實現與城市更新、城市功能提升、產業(yè)轉型升級相融合，整合和集約使用現有土地資源。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市商務局、市建設局、市交通局、市文旅局，各區(qū)政府）
?。ㄋ模┬麄魍茝V。著力提升廈門消費中心城市形象，加大對培育創(chuàng)建國際消費中心城市的宣傳力度，對所需宣傳經費予以足額保障。多渠道、多層次加強宣傳推廣，充分提高社會組織、高等院校、研究機構、新聞媒體等參與度，激發(fā)廣大市民、社會力量和民間智慧參與到創(chuàng)建國際消費中心城市中來。將培育創(chuàng)建工作納入城市整體宣傳計劃，整合城市文娛旅游商業(yè)消費資源，開展整體營銷宣傳，開通多語種宣傳網絡平臺，舉辦豐富文化內涵的文藝活動，進一步吸引國際國內客流，推動廈門消費走出去。（責任單位：市委宣傳部、市商務局、市文旅局、市發(fā)改委、市財政局、各相關部門，各區(qū)政府）
附件：廈門市培育創(chuàng)建國際消費中心城市工作領導小組
附件
廈門市培育創(chuàng)建國際消費中心城市
工作領導小組
一、組織架構
組 長：黃文輝 市委副書記、市政府市長
常務副組長：黃曉舟 市委常委、市政府副市長
副 組 長：蘇國輝 市政府副秘書長
陳 敏 市商務局局長、市口岸辦主任
孫建輝 市發(fā)改委主任
黃碧珊 市文旅局局長
成 員：鄭巨剛 廈門海關關長
涂 林 廈門邊檢總站總站長
張曙東 廈門市稅務局局長
王彥青 人民銀行廈門市中心支行行長
曾 暉 廈門銀保監(jiān)局局長
洪曉旻 廈門市通信管理局局長
陳通汕 思明區(qū)政府區(qū)長
黃 穎 湖里區(qū)政府區(qū)長
胡旭彬 集美區(qū)政府區(qū)長
龔建陽 海滄區(qū)政府區(qū)長
陳高潤 同安區(qū)政府區(qū)長
李 毅 翔安區(qū)政府區(qū)長
何東寧 自貿片區(qū)管委會主任
上官軍 市委宣傳部常務副部長
劉金柱 市委臺港澳辦主任
陳 珍 市教育局局長
周桂良 市工信局局長
鄧海鷹 市公安局副局長
洪全藝 市民政局局長
林志成 市財政局局長
柯玉宗 市資源規(guī)劃局局長
李德才 市建設局局長
李宗澤 市交通局局長
姚冠華 市衛(wèi)健委主任
張 權 市外辦主任
王躍平 市國資委主任
許國華 市市場監(jiān)管局局長
阮敦梁 市體育局局長
蔡偉中 市市政園林局局長
夏長文 廈門港口局局長
朱慶華 市金融監(jiān)管局局長
張朱及 市審批管理局局長
陳永東 市工商聯黨組書記
陳顥穎 市商務局副局長、市會展局局長
王 沁 建發(fā)集團總經理
郭聰明 國貿控股總經理
程正明 軌道集團總經理
陳 方 象嶼集團總裁
二、主要職責
領導小組統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調推進國際消費中心城市培育創(chuàng)建工作，研究解決培育創(chuàng)建工作遇到的重點難點問題，督促指導各成員單位工作落實情況。
領導小組辦公室設在市商務局，負責培育創(chuàng)建國際消費中心城市工作重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調，督促落實領導小組議定事項，市商務局陳敏同志兼任辦公室主任，市商務局張鳳清同志兼任辦公室副主任。
各成員單位要按照職責分工，加強溝通配合和協(xié)調聯動，認真落實行動方案工作任務和領導小組議定事項，形成工作合力，共同推進國際消費中心城市培育創(chuàng)建工作。
三、工作機制
?。ㄒ唬┕ぷ骼龝贫?。領導小組辦公室根據工作需要定期或不定期召開會議，聽取成員單位工作情況匯報，及時協(xié)調解決培育創(chuàng)建工作中遇到的問題。
?。ǘ╉椖拷y(tǒng)籌機制。領導小組辦公室牽頭匯總各區(qū)、各有關部門培育創(chuàng)建國際消費中心城市重點消費項目，形成滾動推進動態(tài)管理機制。
?。ㄈ┒ㄆ趫笏椭贫?。各成員單位要對照行動方案要求，積極推進培育創(chuàng)建工作，定期向領導小組辦公室報送工作任務及重點消費項目進展情況。
領導小組及辦公室組成人員隨各單位人事變動自動變更，不另行發(fā)文調整。該項工作結束后，領導小組自行撤銷。領導小組因工作需要印發(fā)有關文件由市商務局代章。
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