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廈門市人社局關于高校畢業(yè)生等就業(yè)群體落戶實施細則的政策解讀
一、背景依據(jù)
根據(jù)國務院和省政府戶籍制度改革精神，市委市政府立足本市實際，遵循與城市承載能力相匹配、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，堅持穩(wěn)步開放、有序放開，實行差異化的島內(nèi)外落戶政策，于近期出臺了《廈門市人民政府關于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》。我局根據(jù)市委市政府工作安排，制定配套實施細則，圍繞辦理人才引進、遷入人員社保審核等工作做好對接準備。
二、目標任務
通過優(yōu)化高校畢業(yè)生、高級技師、技工院校畢業(yè)生等群體落戶政策，促進集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)人員落戶，推動落戶經(jīng)辦項目實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，更好地推動人口集聚、吸引人才落戶、優(yōu)化營商環(huán)境。
三、工作進展
為加快政策落地，我局在原有經(jīng)辦系統(tǒng)基礎上增設業(yè)務類別，即在我局原福建省網(wǎng)上辦事大廳“畢業(yè)生接收核準”、“廈門市技能人才落戶部分條件審核”和“廈門市投資企業(yè)骨干員工申請落戶社會保險審核”項目下增設相關業(yè)務類別，借助原成熟的審批服務系統(tǒng)，確保新政出臺后，經(jīng)辦環(huán)節(jié)無縫銜接、審核工作有序開展。
四、范圍期限
本實施細則為《廈門市人民政府關于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》的配套文件，自2022年6月1日起施行，有效期5年。
《廈門市人民政府關于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》及本實施細則公布執(zhí)行后，本市原有規(guī)定及做法與其不一致的，均以《廈門市人民政府關于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》及本實施細則為準。
五、主要內(nèi)容
高校畢業(yè)生等就業(yè)群體擬落戶本市的，由申報單位登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳廈門分廳”（http://xm.zwfw.fujian.gov.cn），選擇法人辦事，查找到“畢業(yè)生接收核準”、“廈門市技能人才落戶部分條件審核”和“廈門市投資企業(yè)骨干員工申請落戶社會保險審核”項目后，根據(jù)業(yè)務類別對應的具體辦事流程進行網(wǎng)上申報。網(wǎng)上審核通過后，我局經(jīng)辦系統(tǒng)將以短信通知單位經(jīng)辦人，并推送相關信息到公安機關，落戶人員再前往公安機關辦理戶籍遷移手續(xù)。具體落戶要求、所需材料、經(jīng)辦聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦理時限如下：
?。ㄒ唬└咝．厴I(yè)生
1.全日制高校畢業(yè)生，已在本市就業(yè)的，可在畢業(yè)年份內(nèi)按應屆畢業(yè)生身份落戶本市；
2.全日制本科及以上學歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；
3.非全日制博士研究生學歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；
4.非全日制碩士研究生學歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶本市。其中，2017年以后錄取的非全日制研究生，畢業(yè)后在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，參照全日制研究生學歷畢業(yè)生辦理；
5.非全日制本科學歷畢業(yè)生，以及經(jīng)國務院學位委員會批準的中外合作辦學項目、并獲得教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書的畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)；
6.全日制普通高校?？茖W歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。
所需材料：畢業(yè)生證書、個人承諾書（網(wǎng)上傳）
聯(lián)系人：陳鈺瑩，聯(lián)系方式： 5051363
辦理時限：6個工作日
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獲得高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）的高技能人才，在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市，其配偶、未成年子女可隨遷落戶。
所需材料：職業(yè)資格證書、個人承諾書、單位承諾書 （網(wǎng)上傳）
聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：5110112
辦理時限：7個工作日
?。ㄈ┘脊ぴ盒．厴I(yè)生
2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。
所需材料：技工院校畢業(yè)證、個人承諾書、單位承諾書 （網(wǎng)上傳）
聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：5110112
辦理時限：7個工作日
?。ㄋ模┢渌戏ǚ€(wěn)定就業(yè)人員
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工，經(jīng)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府認定的符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)骨干員工，以及火炬管委會認定的其在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)下屬企業(yè)骨干員工，根據(jù)市工信局、各區(qū)人民政府和火炬管委會制定的政策規(guī)定和辦理途徑，通過市人社局審核社保繳交信息后再到公安機關辦理戶籍遷移手續(xù)。
需要材料：勞動合同、個人承諾書、單位承諾書（網(wǎng)上傳）
聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：5110112
辦理時限：5個工作日
六、注意事項
1、高校畢業(yè)生申請落戶本市的，學歷信息應當在中國高等教育學生信息網(wǎng)（學信網(wǎng)，http://www.chsi.com.cn/）可查詢。
2、高級技師申請落戶本市的，職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書）應當在人社部“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”（http://zscx.osta.org.cn/）可查詢。
3、2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生申請落戶本市的，畢業(yè)證書應當在人社部“人事人才管理信息系統(tǒng)-全國技工院校畢業(yè)證書查詢”平臺（http://rsrc.mohrss.gov.cn/jxxxcx/）可查詢。
七、關鍵詞詮釋
職業(yè)技能等級證書是經(jīng)由經(jīng)人力資源社會保障部門備案的用人單位和社會培訓評價組織在備案職業(yè)（工種）范圍內(nèi)對勞動者實施職業(yè)技能考核評價所頒發(fā)的證書。高級技師職業(yè)技能等級證書是取得高級技師級別的職業(yè)技能等級證書。
高級技師職業(yè)資格是指國家公布的職業(yè)資格目錄中高級技師級別的技能人員職業(yè)資格。國家公布的職業(yè)資格目錄規(guī)定了職業(yè)資格名稱、實施部門、資格類別和設定依據(jù)。
政策原文：
高校畢業(yè)生等就業(yè)群體落來廈戶實施細則
根據(jù)《廈門市戶籍管理規(guī)定》《廈門市戶籍管理規(guī)定實施細則》《廈門市人民政府關于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》等要求，現(xiàn)就高校畢業(yè)生等就業(yè)群體來廈落戶實施細則明確如下：
一、高校畢業(yè)生落戶要求
?。ㄒ唬┤罩聘咝．厴I(yè)生，已在本市就業(yè)的，可在畢業(yè)年份內(nèi)按應屆畢業(yè)生身份落戶本市；
?。ǘ┤罩票究萍耙陨蠈W歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；
（三）非全日制博士研究生學歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；
?。ㄋ模┓侨罩拼T士研究生學歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶本市。其中，2017年以后錄取的非全日制研究生，畢業(yè)后在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，參照全日制研究生學歷畢業(yè)生辦理；
?。ㄎ澹┓侨罩票究茖W歷畢業(yè)生，以及經(jīng)國務院學位委員會批準的中外合作辦學項目、并獲得教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書的畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)；
?。┤罩破胀ǜ咝？茖W歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。
二、高級技師落戶要求
獲得高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）的高技能人才，在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市。
三、技工院校畢業(yè)生落戶要求
2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。
四、其他合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶要求
?。ㄒ唬┰诒臼泻戏ǚ€(wěn)定就業(yè)人員，符合在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)落戶條件的，通過市人社局審核社保繳交信息后再到公安機關辦理戶籍遷移手續(xù)。
?。ǘ┮?guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工，經(jīng)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府認定的符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)骨干員工，經(jīng)火炬管委會認定的其在島外下屬企業(yè)骨干員工，根據(jù)市工信局、各區(qū)人民政府和火炬管委會制定的政策規(guī)定和辦理途徑，通過市人社局審核社保繳交信息后再到公安機關辦理戶籍遷移手續(xù)。
五、高校畢業(yè)生是指列入國家統(tǒng)一招生計劃的普通高等教育?？萍耙陨蠈W歷畢業(yè)生，取得畢業(yè)證書當年度的高校畢業(yè)生為應屆高校畢業(yè)生。
六、高校畢業(yè)生申請落戶本市的，學歷信息應當在中國高等教育學生信息網(wǎng)（學信網(wǎng)，http://www.chsi.com.cn/）可查詢。
七、高級技師申請落戶本市的，職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書）應當在人社部“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”（http://zscx.osta.org.cn/）可查詢。
八、2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生申請落戶本市的，畢業(yè)證書應當在人社部“人事人才管理信息系統(tǒng)-全國技工院校畢業(yè)證書查詢”平臺（http://rsrc.mohrss.gov.cn/jxxxcx/）可查詢。
九、可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的高校畢業(yè)生和2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生，所在企業(yè)位于思明區(qū)、湖里區(qū)的，以電腦自動派位均衡隨機分配到島外各區(qū)人才集體戶落戶，派位落戶點以首次派位為準，不再重復生成；所在企業(yè)位于集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的，按單位集體戶、派出所公共戶次序落戶。
十、簡化高校畢業(yè)生落戶，不再辦理本市企業(yè)接收人員人事關系調(diào)入（干部調(diào)入本市核準）手續(xù)，按照學歷、就業(yè)、年齡等條件核準落戶，其配偶、未成年子女可辦理隨遷手續(xù)。市、區(qū)公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)繼續(xù)提供流動人員人事檔案公共服務。
十一、在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，是指依法辦理本市就業(yè)登記且在廈就業(yè)單位連續(xù)參加本市社會養(yǎng)老保險滿3個月。
十二、本實施細則所稱社會養(yǎng)老保險專指職工基本養(yǎng)老保險，要求以企事業(yè)單位職工名義連續(xù)按時足額繳交，以實際繳費月數(shù)計算，不含補繳部分。
十三、本實施細則所指年齡均按照周歲計算，精確到日，即應當在達到相應年齡上限之日前申請辦理。
十四、本實施細則所涉及來廈落戶經(jīng)辦項目，全程網(wǎng)辦，均由擬落戶人員的工作單位辦理。單位可登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳廈門分廳”（http://xm.zwfw.fujian.gov.cn）或“廈門市人力資源和社會保障局官網(wǎng)”（http://hrss.xm.gov.cn）通過法人或單位辦事平臺選擇對應項目，根據(jù)具體辦事流程進行網(wǎng)上申報，市人社局進行網(wǎng)上審核后推送相關信息到公安機關，由單位前往公安機關辦理戶籍遷移手續(xù)。
十五、本實施細則所涉及來廈落戶人員，允許其配偶、未成年子女隨遷。
十六、本實施細則未涉及的其他技能人才、留學人員、機關事業(yè)單位編制內(nèi)人員以及央屬、省屬駐廈企事業(yè)單位接收的各類人員等群體落戶本市的，仍按原政策規(guī)定辦理。
十七、本實施細則自2022年6月1日起施行，有效期5年。本實施細則規(guī)定內(nèi)容與此前本市原有政策規(guī)定不一致的，以本實施細則規(guī)定為準。
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