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廈門養(yǎng)老服務(wù)出新規(guī)，居家社區(qū)養(yǎng)老更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
在家門口享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)
海西晨報訊（記者 蔡櫻柳）如何切實(shí)有效地發(fā)揮城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作用，讓全市老年人能夠在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、高效的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提高居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，是一項重點(diǎn)工作。
10月16日，廈門市民政局召開新聞發(fā)布會，對新出臺的《廈門市養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營管理辦法》和《廈門市農(nóng)村幸福院運(yùn)營管理辦法》進(jìn)行解讀。
亮點(diǎn)一：
明確服務(wù)功能架構(gòu)
據(jù)悉，截至2020年7月，廈門全市已建有綜合型養(yǎng)老服務(wù)照料中心34家、農(nóng)村幸福院165家。到2020年底，全市將全面實(shí)現(xiàn)每個鎮(zhèn)（街）均建有1個以上集短期托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等功能于一體的綜合型養(yǎng)老服務(wù)照料中心，每個建制村均建有1個以上農(nóng)村幸福院的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
新規(guī)對照料中心和農(nóng)村幸福院的服務(wù)功能架構(gòu)進(jìn)一步明確。明確了照料中心應(yīng)當(dāng)提供建檔立卡、餐飲膳食、休閑娛樂、助醫(yī)助行、個人照護(hù)、保健康復(fù)等11類服務(wù)；農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)為老年人提供休閑交流、文體娛樂、短時休憩、餐飲膳食、助潔助浴、短期托養(yǎng)、醫(yī)療照護(hù)、精神慰藉等服務(wù)。
新規(guī)還明確，照料中心和農(nóng)村幸福院除了有免費(fèi)的基礎(chǔ)服務(wù)，也允許有收費(fèi)的增值服務(wù)。例如，農(nóng)村幸福院為老年人提供的餐飲、助潔助浴、短期托養(yǎng)、醫(yī)療照護(hù)等就屬于增值服務(wù)項目。
新規(guī)對哪些服務(wù)屬于應(yīng)當(dāng)免費(fèi)的基礎(chǔ)服務(wù)、哪些服務(wù)屬于允許收費(fèi)的增值服務(wù)，哪些功能屬于必備的基礎(chǔ)性要求、哪些功能屬于選配的提倡性配置等方面進(jìn)行了細(xì)致分類。
亮點(diǎn)二：
鼓勵社會力量參與
新規(guī)鼓勵社會力量充分參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營。明確了照料中心主要采取“公建民營”或“民辦公助”等方式，農(nóng)村幸福院可以由村委會運(yùn)營，也可以委托專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織開展社會化運(yùn)營，鼓勵社會力量積極參與運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營，有利于擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模、增加養(yǎng)老服務(wù)供給。
新規(guī)對責(zé)任主體分工明確。區(qū)級照料中心由各區(qū)民政局負(fù)責(zé)管理，街（鎮(zhèn)）級和社區(qū)照料中心由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)管理、各區(qū)民政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
村（居）黨支部、村（居）委會是農(nóng)村幸福院建設(shè)管理的責(zé)任主體，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，區(qū)民政局負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級各單位分工明確，避免了推諉扯皮現(xiàn)象。
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