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公房是指國有房屋和集體所有的房屋。國家房地產(chǎn)管理部門享有所有權(quán)的或直接經(jīng)營管理的房屋，稱直管房屋。管理形式表現(xiàn)為某市某區(qū)的某個房產(chǎn)經(jīng)營管理所，簡稱房管所。
國有企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)團體投資興建、自行管理的房屋，稱自管公房。
私房也稱私有住宅，私產(chǎn)住宅。它是由個人或家庭購買、建造的住宅。在農(nóng)村，農(nóng)民的住宅基本上是自建私有住宅。公有住房通過住宅消費市場出售給個人和家庭，也就轉(zhuǎn)為私有住宅。
直管公房如何交易
公房使用權(quán)交易形式包括：公房承租人之間以互補差價的方式互換公房使用權(quán)；公房承租人有償轉(zhuǎn)讓公房使用權(quán)；公房承租人以公房使用權(quán)交換住房產(chǎn)權(quán)；公房承租人將其承租的公房部分或全部轉(zhuǎn)租給他人使用。
直管公房有償轉(zhuǎn)讓
公房使用權(quán)互換、有償轉(zhuǎn)讓、交換住房產(chǎn)權(quán)后，該公房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，新的承租人應(yīng)當(dāng)與出租人重新簽訂公有住房租賃合同。通過公房使用權(quán)互換、有償轉(zhuǎn)讓和交換住房產(chǎn)權(quán)方式取得公房使用權(quán)的新承租人，可以將公房使用權(quán)再次上市交易。合居戶公房承租人將其擁有的公房使用權(quán)上市交易的，在同等條件下，合居另一方有優(yōu)先權(quán)。合居戶公房承租人將其擁有的公房使用權(quán)上市交易，不得侵犯合居另一方對共用部位和設(shè)備設(shè)施的正常使用權(quán)。此外，中央在京單位自管公有住房使用權(quán)和其它單位自管公有住房使用權(quán)交易，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，也可參照此通知，將公有住房使用權(quán)上市交易。
直管公房可以買賣嗎
公房不可以自由買賣，如果要買賣是需要一定的手續(xù)的。需要經(jīng)過當(dāng)?shù)氐姆课莨芾聿块T同意，必要時還需要經(jīng)過國資委批準。需要承擔(dān)的風(fēng)險是可能無法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移（過戶）手續(xù)。
記者從市住房局官網(wǎng)獲悉，該局近日印發(fā)《關(guān)于加強直管住宅公房管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），通過對一系列歷史遺留問題提出明確的處理方式，進一步推動直管公房規(guī)范管理?！兑庖姟酚行跒?年。
涉及直管住宅公房租賃管理方面，為了規(guī)范部分機關(guān)事業(yè)單位將承租公房分配給本單位職工承租的使用問題，《意見》明確，單位承租的直管住宅公房于1999年12月31日前分配職工承租，且職工符合承租條件的，應(yīng)由承租單位和職工共同向公房管理單位申請辦理租賃合同更名;未使用的空置房，公房管理單位將及時收回房屋。對不符合承租條件的，承租單位負責(zé)清退，公房管理單位將及時收回房屋。
此外，《意見》還指出，承租人為孤寡老人，在其死亡后，公房管理單位要在1個月內(nèi)啟動程序收回直管住宅公房。
為了提高公房住宅資源的利用率，《意見》對特殊情況下公房住宅資源配置方式進行明確。老城區(qū)老舊不成套單間空置直管住宅公房，因通道及配套問題無法正常配置利用的，公房管理單位將以商品房租金指導(dǎo)價為底價按公開競價原則，定向出租給本幢共同通道的相鄰住戶。
本著惠民利民角度，在租金計算上，《意見》指出，承租人如果為有關(guān)部門認定的低保戶或低收入家庭，因家庭經(jīng)濟困難欠繳的租金，公房管理單位可以與承租人協(xié)商簽訂分期繳交租金協(xié)議。
《意見》還規(guī)定，符合以下六種情形，承租直管住宅公房租金按標準租金計算：出資對直管住宅公房進行翻建的;出資對直管住宅公房進行添（加）建部分房屋面積的;有償取得承租權(quán)的;自建納入公房管理的;直管住宅公房被征收異地安置、繳納超面積安置費增加部分房屋面積的;直管住宅公房危房異地調(diào)換增加部分房屋面積的。
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