微信公眾號(hào)：廈門便民網(wǎng)
今天，市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于廈門市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，其中主要內(nèi)容有：
1、加快推進(jìn)城市更新，探索城市更新融資模式，力爭到2023年完成2000年底前建成的老舊小區(qū)改造
2、加快基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進(jìn)福廈高鐵、新機(jī)場(chǎng)主體工程
3、開通運(yùn)營軌道3號(hào)線（廈門火車站-蔡厝段），推進(jìn)沿線站點(diǎn)及配套開發(fā)
4、建成海滄隧道，加快建設(shè)翔安大橋，爭取第三東通道、跨東海域通道開工;
5、推進(jìn)中山路、火車站等核心傳統(tǒng)商圈提升業(yè)態(tài)品質(zhì)
6、培育發(fā)展會(huì)展觀音山、枋湖五緣灣等新興高端消費(fèi)商圈
7、加快推進(jìn)馬鑾灣SM、集美大悅城等島外商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
8、推動(dòng)太古新機(jī)場(chǎng)維修基地搬遷等項(xiàng)目盡快動(dòng)工
9、加快港口型國家物流樞紐城市建設(shè)，積極申報(bào)商貿(mào)型國家物流樞紐城市
10、推動(dòng)新會(huì)展中心、會(huì)展五期項(xiàng)目建設(shè)
11、加快完善“一基地多中心”總部空間載體規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)一批高能級(jí)總部企業(yè)落戶
12、持續(xù)深化與滴滴、字節(jié)跳動(dòng)等新經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)的合作，推動(dòng)一批新業(yè)務(wù)板塊項(xiàng)目落地
13、著力打造國家級(jí)信創(chuàng)適配中心，加快鯤鵬超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)
14、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公建配套，加強(qiáng)企業(yè)員工子女教育和住房保障
15、穩(wěn)步推進(jìn)何厝嶺兜、湖濱、開元“創(chuàng)新社區(qū)”、濱北超級(jí)總部、東山東坪山、廈港（沙坡尾）等片區(qū)更新，推動(dòng)黃厝茂后、浦南、將軍祠和百家村等片區(qū)項(xiàng)目盡快改造
16、推進(jìn)忠侖蔡塘、高崎漁港、廈門之眼等片區(qū)建設(shè)
17、兩岸金融中心片區(qū)重點(diǎn)加快商務(wù)一期建設(shè)，商務(wù)二期土地出讓
18、加快南北向健康步道、片區(qū)安商房等項(xiàng)目建設(shè)
19、加快推動(dòng)翔安航空新城臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)
20、馬鑾灣新城力爭時(shí)尚灣區(qū)初具雛形，推動(dòng)北部智慧科技產(chǎn)業(yè)園開工動(dòng)建
21、環(huán)東海域新城推動(dòng)濱海浪漫線三期等項(xiàng)目和下潭尾、東坑灣等主干路網(wǎng)建設(shè)，加快銀城智谷等項(xiàng)目，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模
22、集美新城加快推進(jìn)城市更新一期，完善公建配套，推動(dòng)北大青鳥等高能級(jí)項(xiàng)目落地，力促世茂、IOI等城市綜合體盡快開業(yè)
23、東部體育會(huì)展新城力爭新體育中心與新會(huì)展中心主體工程基本完工，同步推進(jìn)片區(qū)酒店、市政道路、義務(wù)教育學(xué)校等配套項(xiàng)目
24、同翔高新城推動(dòng)5.4平方公里核心區(qū)集中建設(shè)，快速拉開“產(chǎn)業(yè)+新城”建設(shè)框架
25、編制實(shí)施《廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃》，積極推動(dòng)廈漳泉都市圈上升為國家戰(zhàn)略
26、滾動(dòng)推進(jìn)廈漳泉城際鐵路R1線等重大協(xié)作項(xiàng)目
27、完善象嶼、海滄綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，開展空港綜保區(qū)規(guī)劃研究
28、推動(dòng)金磚創(chuàng)新基地建設(shè)方案早日獲批
29、推動(dòng)成立金磚國家工業(yè)創(chuàng)新研究院、建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和金磚國家工業(yè)能力提升培訓(xùn)基地等一批標(biāo)志性項(xiàng)目
30、加快推進(jìn)廈門郵輪母港綜合體建設(shè)
31、持續(xù)推動(dòng)廈門大學(xué)馬來西亞分校二期建設(shè)
32、推動(dòng)廈金高鐵、廈金大橋項(xiàng)目前期工作
33、加快廈門二中集美校區(qū)、廈門六中同安校區(qū)等16所普通高中建設(shè)，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位5萬個(gè)
34、加快建設(shè)四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院、馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院等項(xiàng)目
35、推進(jìn)全民健身，新增25所學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放
36、堅(jiān)持“住房不炒”，探索“租購?fù)瑱?quán)”，深化住房租賃改革試點(diǎn)，健全完善針對(duì)不同人群的住房分類保障機(jī)制
37、重點(diǎn)加快新店、祥平、馬鑾灣等保障房地鐵社區(qū)二期和洋唐等大型居住區(qū)以及雍厝等產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊配套公共租賃房建設(shè)
原文如下：
——2021年1月18日在廈門市第十五屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)
各位代表：
受市政府委托，現(xiàn)將廈門市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)市十五屆人大第六次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建、廈門工作重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，全力落實(shí)“六保”任務(wù)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目攻堅(jiān)，建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)取得新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，居全省和副省級(jí)城市前列。7項(xiàng)指標(biāo)完成年度目標(biāo)，其中：固定資產(chǎn)投資增長8.8%，實(shí)際使用外資增長23.8%，均位居全省前列;外貿(mào)進(jìn)出口增長7.8%，總量占全省近一半;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量可以完成國家、省下達(dá)目標(biāo)。
（一）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯新作為
1.疫情防控有力有效。第一時(shí)間啟動(dòng)指揮部作戰(zhàn)機(jī)制，建立“三防一體”聯(lián)防聯(lián)控體系，最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)本地病例全面“清零”，實(shí)現(xiàn)確診病例“零死亡”、醫(yī)務(wù)人員“零感染”、境外輸入疫情“零擴(kuò)散”。服務(wù)全國全省抗疫大局，先后派出302名醫(yī)務(wù)人員增援武漢，累計(jì)為全國提供口罩1.2億個(gè)、防護(hù)服28.4萬套、負(fù)壓救護(hù)車376輛、試劑盒65萬人份。隨著國外疫情惡化，作為全國第三大入境口岸，堅(jiān)決做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，建立“人物同防”體系，為福建80%的入境人員提供保障，實(shí)現(xiàn)境外關(guān)聯(lián)病例“零發(fā)生”。
2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。千方百計(jì)助推企業(yè)復(fù)產(chǎn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，第一時(shí)間出臺(tái)“共渡難關(guān)15條”，以及金融、外貿(mào)、消費(fèi)等相關(guān)領(lǐng)域惠企措施共200多條。2月率先全省實(shí)現(xiàn)省重點(diǎn)在建項(xiàng)目100%復(fù)工，3月規(guī)上工業(yè)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)100%復(fù)工，5月固定資產(chǎn)投資額超上年同期水平，6月GDP增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，9月全市工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常水平。工業(yè)用電、水運(yùn)總周轉(zhuǎn)量、公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量分別增長1.9%、8.5%、5%;集裝箱吞吐量1140.5萬標(biāo)箱，連續(xù)7個(gè)月單月突破百萬標(biāo)箱。
3.招商引資全面發(fā)力。開展“線上+線下”同步招商，成功舉辦生物醫(yī)藥、電子信息、總部經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)招商活動(dòng)，新增落地項(xiàng)目8411個(gè)，總投資額1.6萬億元，累計(jì)項(xiàng)目落地率42.5%;新增落地高能級(jí)項(xiàng)目482個(gè)、計(jì)劃總投資6033.7億元;實(shí)際使用外資166.1億元，增長23.8%，占全省總量近一半，穩(wěn)居首位。聯(lián)芯增資、海辰鋰電池、中兵國調(diào)基金、中糧大悅城等重量級(jí)項(xiàng)目落地，國鐵吉訊、中國五礦、微軟人工智能公共服務(wù)平臺(tái)等簽約。出臺(tái)加快總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見，優(yōu)必選、中谷海運(yùn)等總部項(xiàng)目落戶。
4.項(xiàng)目攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。完善項(xiàng)目決策推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施百日沖刺行動(dòng)，定期“晾曬”通報(bào)成績。105個(gè)省重點(diǎn)在建項(xiàng)目、415個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，分別完成投資752.6、1767.8億元，超年度投資計(jì)劃189.2、495.4億元。191個(gè)億元以上在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資306.8億元，完成年度計(jì)劃124.4%。全年新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目765個(gè)，計(jì)劃總投資5649億元。“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)綜合考評(píng)連續(xù)三個(gè)季度進(jìn)入全省設(shè)區(qū)市前三。“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，建成5G基站超4000個(gè)，實(shí)現(xiàn)島內(nèi)室外區(qū)域基本覆蓋和島外中心城區(qū)及重要室外核心區(qū)域覆蓋，宸鴻科技手機(jī)觸控、士蘭化合物半導(dǎo)體芯片制造生產(chǎn)線竣工投產(chǎn);環(huán)東海域?yàn)I海旅游浪漫線二期、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目快速推進(jìn);福廈高鐵、軌道交通（3號(hào)、4號(hào)、6號(hào)線）、翔安大橋、海滄隧道等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
5.重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范。出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方金融條例》。提升金融機(jī)構(gòu)信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)能力，在全國率先完成網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)殲滅戰(zhàn)，網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)基本出清。金融機(jī)構(gòu)不良貸款率0.83%，好于全國全省平均水平。嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方債項(xiàng)目收益平衡測(cè)算，落實(shí)償債資金來源，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。集中分類清理370個(gè)已竣工但決算滯后的基建項(xiàng)目，歷史遺留項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算走在全國前列。加快清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，清償進(jìn)度為99.9%。出臺(tái)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制實(shí)施方案，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）統(tǒng)籌創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新成效
1.創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值3113.4億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值42.4%。自主創(chuàng)新示范區(qū)改革持續(xù)深化，策劃推出25項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)，新增6項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措在全省復(fù)制推廣。重大創(chuàng)新平臺(tái)加快落地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，新引進(jìn)落地中科院蘇州醫(yī)工所、廣州呼吸研究所等重點(diǎn)平臺(tái)。與國防科技大學(xué)合作建立“智能空天”“先進(jìn)光電”兩個(gè)技術(shù)工程研究中心。新增國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、全國質(zhì)量標(biāo)桿3家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)49家。凈增國家高新技術(shù)企業(yè)354家，總數(shù)達(dá)2282家。新增國家級(jí)眾創(chuàng)空間13家，全市累計(jì)擁有各級(jí)眾創(chuàng)空間227家。獲批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。超額完成“三個(gè)六”引才目標(biāo)。
2.產(chǎn)業(yè)鏈群更加穩(wěn)固。生物醫(yī)藥與健康、集成電路、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈群分別增長16.7%、11.6%、13.8%，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破千億規(guī)模，千億產(chǎn)業(yè)鏈群達(dá)到9條。加快實(shí)施“百千企業(yè)”增產(chǎn)增效行動(dòng)，海峽黃金珠寶、宏發(fā)電聲、寶太生物、延江新材料等龍頭企業(yè)增長超過50%。實(shí)施“三高”企業(yè)倍增計(jì)劃，“三高”企業(yè)稅收增速高于全市平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，軟件園入選首批國家數(shù)字服務(wù)出口基地，生物醫(yī)藥港獲“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號(hào)。廈門天馬開建國內(nèi)體量最大的第6代柔性AMOLED單體工廠，中航鋰電一標(biāo)段順利投產(chǎn)，金龍客車出口繼續(xù)保持行業(yè)第一，萬泰滄海首個(gè)國產(chǎn)二價(jià)宮頸癌疫苗獲批上市，四三九九等四家企業(yè)入選2020中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)。服務(wù)業(yè)增加值增長5.5%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到54.3%。410家總部型企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收6631億元，增長10%。人民幣存貸款余額突破2.5萬億元，增長14%。新增廈門銀行等境內(nèi)上市企業(yè)12家（含過會(huì)），上市企業(yè)總數(shù)達(dá)61家（含過會(huì)）。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全國首個(gè)鯤鵬超算中心落地。旅游人氣回升，國慶中秋假期人氣恢復(fù)指數(shù)居全國前列，華爾道夫、安達(dá)仕等高端酒店開業(yè);舉辦各類展會(huì)近3000場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益超146億元。成功舉辦第33屆金雞電影節(jié)，廈門影視拍攝基地落成。
3.消費(fèi)市場(chǎng)加快回暖。出臺(tái)住宿、餐飲、旅游、會(huì)展等行業(yè)系列扶持政策，推行景區(qū)、公交免費(fèi)等激勵(lì)措施，舉辦“全閩樂購”等各類促銷活動(dòng)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，限上批發(fā)零售業(yè)增長28.2%。直播經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，阿里巴巴直播電商園、海滄云創(chuàng)直播小鎮(zhèn)等基地落地開播，全年累計(jì)直播達(dá)23.3萬場(chǎng)。中山路步行街入選全國第二批步行街改造提升試點(diǎn)，2020年中國城市便利店指數(shù)居全國36個(gè)重點(diǎn)城市榜首，成為國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。
4.服務(wù)企業(yè)成效明顯。全面貫徹國家、省、市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和減稅降費(fèi)系列政策，全年累計(jì)為企業(yè)減負(fù)近400億元。落實(shí)“六必訪”工作機(jī)制，走訪服務(wù)“三高”企業(yè)近2萬家次，解決企業(yè)需求9969項(xiàng)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，設(shè)立首期16億元中小微企業(yè)融資增信基金和30億元技改服務(wù)基金，提供低成本融資服務(wù);全年累計(jì)發(fā)放63.2億元應(yīng)急還貸資金;制造業(yè)中長期貸款余額增長34.6%。全年新增商事主體超13.2萬戶，增長8.8%，設(shè)立“廈門企業(yè)家日”。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌跨島發(fā)展和區(qū)域協(xié)同取得新進(jìn)展
1.島內(nèi)大提升全面鋪開。成立12個(gè)市級(jí)片區(qū)提升改造指揮部和市政、交通等8個(gè)專項(xiàng)工作組。全年實(shí)現(xiàn)房屋征收515萬平方米，其中東部舊村征拆快速推進(jìn)，完成23個(gè)自然社整村拆除。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造、市政提升工程實(shí)施、交通骨干路網(wǎng)完善等各類提升項(xiàng)目。筼筜湖整治提升、高崎污水處理廠等項(xiàng)目加快建設(shè);濱北超級(jí)總部基地、湖濱、開元“創(chuàng)新社區(qū)”、東山東坪山、廈港（沙坡尾）等島內(nèi)提升項(xiàng)目全速推進(jìn);中山路片區(qū)主要街巷改造提升和立面提升整治工作有序開展。兩岸金融中心片區(qū)廈門國際銀行總部等一批項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，陽光龍凈總部、廈航總部大廈、英藍(lán)國際金融中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。
2.島外大發(fā)展加快推進(jìn)。推行“指揮部和項(xiàng)目吹哨，區(qū)街（鎮(zhèn)）和部門報(bào)到”工作機(jī)制。島外固定資產(chǎn)投資占全市比重達(dá)74.2%，全年實(shí)現(xiàn)房屋征收467萬平方米。“兩環(huán)八射”交通路網(wǎng)基本成形，地鐵3號(hào)線（廈門火車站-蔡厝段）站點(diǎn)主體結(jié)構(gòu)全面完工，4號(hào)線最長盾構(gòu)區(qū)間雙線貫通。新機(jī)場(chǎng)片區(qū)主干路網(wǎng)全面建設(shè)。馬鑾灣新城“兩環(huán)七橫七縱”骨干路網(wǎng)基本建成，南岸生態(tài)島建成投用。環(huán)東海域銀城智谷一期、雙十中學(xué)翔安校區(qū)、泰康醫(yī)養(yǎng)健康綜合體等項(xiàng)目快速推進(jìn)。集美新城產(chǎn)城融合加速，軟件園三期新增研發(fā)空間52萬平方米，電子城·廈門國際創(chuàng)新中心、杏林老工業(yè)區(qū)城市更新加快推進(jìn)。東部體育會(huì)展新城體育中心全面動(dòng)工。同翔高新城加快建設(shè)，中航鋰電項(xiàng)目二、三標(biāo)段主廠房順利封頂，海辰新材料項(xiàng)目開工。
3.鄉(xiāng)村振興持續(xù)加力。鄉(xiāng)村振興千億工程項(xiàng)目完成投資295億元，10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)示范村、20個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村及8條鄉(xiāng)村振興動(dòng)線加快建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流體系，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，24個(gè)山區(qū)農(nóng)村飲水安全改造提升全面完成，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。古坑村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，洪塘、頂村、田頭3個(gè)村莊獲得“福建省森林村莊”稱號(hào)。鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升，海滄榮獲“全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)”，軍營和田頭獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村。
4.閩西南協(xié)同發(fā)展成效突出。召開閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)第三次聯(lián)席會(huì)議。建立廈漳、廈泉、廈明經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)聯(lián)合招商機(jī)制，簽署廈龍經(jīng)濟(jì)合作區(qū)深化合作補(bǔ)充協(xié)議。制定并實(shí)施閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)平臺(tái)總體建設(shè)方案。27個(gè)涉廈重大項(xiàng)目完成投資251.8億元，廈漳泉城際鐵路R1線進(jìn)展加快，廈漳泉城市聯(lián)盟路全線貫通;長泰枋洋水利樞紐工程下閘蓄水試運(yùn)行，形成“兩江四庫”供水格局;廈鎢鑫鷺鎢制品項(xiàng)目在龍巖正式投產(chǎn)。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌深化改革和擴(kuò)大開放釋放新活力
1.重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。市域治理體系不斷完善，形成“1+3+1”科學(xué)決策、高效執(zhí)行機(jī)制和“6+2+8”賦權(quán)發(fā)展格局;推進(jìn)“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革，下放87項(xiàng)市級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)。國企混合所有制改革加快推進(jìn)，明確路橋信息等3家企業(yè)員工持股試點(diǎn)方案。推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營授權(quán)試點(diǎn)，籌建廈門國有資本運(yùn)營有限責(zé)任公司。全面實(shí)施零基預(yù)算改革，率先全國編制政府保障事項(xiàng)清單。深化藥械集中采購制度改革，首批藥品集采周期節(jié)約采購資金2.4億元，參保患者人均費(fèi)用下降59.2%;全國首創(chuàng)“新生兒醫(yī)保參保報(bào)銷秒批”舉措。持續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，完善國有景區(qū)門票價(jià)格機(jī)制。
2.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)突破。象嶼保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)獲批成為綜合保稅區(qū)。“互聯(lián)網(wǎng)+公證”等18項(xiàng)改革舉措全國首創(chuàng)，“航空維修產(chǎn)業(yè)職稱評(píng)審”等3項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣。完善國際貿(mào)易“單一窗口”，進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間，較2017年分別壓縮71%、93%，提前完成國務(wù)院下達(dá)任務(wù)。全國首個(gè)金融區(qū)塊鏈平臺(tái)海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)外匯轉(zhuǎn)支付場(chǎng)景上線。遠(yuǎn)海碼頭建成全國首個(gè)5G全場(chǎng)景應(yīng)用智慧港口。率先開展集成電路研發(fā)保稅監(jiān)管，啟動(dòng)跨境電商B2B出口試點(diǎn)。
3.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。獲評(píng)全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度全國第三。滾動(dòng)實(shí)施238項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境舉措，納稅服務(wù)指標(biāo)全國第一，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一日、一窗，零收費(fèi)”。環(huán)評(píng)審批改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣，“e政務(wù)”自助服務(wù)被國務(wù)院評(píng)為優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。市級(jí)審批服務(wù)“一趟不用跑”事項(xiàng)比例提高到83.4%，“一件事”集成套餐達(dá)到680個(gè)，市級(jí)“全城通辦”事項(xiàng)增加至1800項(xiàng)。信用示范城市建設(shè)持續(xù)提升，“信易貸”等多項(xiàng)信用創(chuàng)新應(yīng)用獲全國推廣，城市信用監(jiān)測(cè)排名全國前五。
4.“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)持續(xù)加力。成功舉辦第二屆“絲路海運(yùn)”國際合作論壇，“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟已吸納境內(nèi)外成員超200家。累計(jì)開行中歐（廈門）班列291列，發(fā)貨量、貨值分別增長33%、34%。積極落實(shí)國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，海鐵聯(lián)運(yùn)完成5.2萬標(biāo)箱，增長40.5%。啟動(dòng)跨境電商“9710”“9810”監(jiān)管新模式，跨境電商零售進(jìn)出口近21億元，同比增長4倍。對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口增長12.1%。與馬來西亞聯(lián)合申報(bào)的“送王船”項(xiàng)目成功申遺。
5.兩岸融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。新批臺(tái)資項(xiàng)目577個(gè)，合同使用臺(tái)資12.8億美元，增長88.1%。獲批建設(shè)海峽兩岸數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)，大陸首家兩岸合資全牌照券商金圓統(tǒng)一證券公司開業(yè)，建霖家居等4家臺(tái)企在A股上市（含過會(huì)）。廈金直航貿(mào)易額超1.1億美元，對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件增長13%，五通碼頭成為大陸首個(gè)無紙化自動(dòng)通關(guān)的對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭。成功舉辦第十二屆海峽論壇和2020兩岸企業(yè)家峰會(huì)年會(huì)。直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)技術(shù)士、醫(yī)師等專業(yè)人才的職業(yè)資格，臺(tái)灣特聘專家專才增至398名。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌民生保障和治理提升再上新臺(tái)階
1.社會(huì)保障不斷夯實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)35.6萬人，其中，失業(yè)人員再就業(yè)10.9萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)1.4萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.84%，控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還14.5億元，惠及企業(yè)超12.5萬家次。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)階段性減費(fèi)率降成本43.7億元，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率位居全省前列;深化醫(yī)保基金監(jiān)管“廈門模式”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療保障”應(yīng)用。實(shí)施困難群體兜底保障行動(dòng)，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼3817萬元，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率71.9%。建設(shè)保障性住房9726套，馬鑾灣、新店、祥平保障房地鐵社區(qū)一期建成交付使用;新增市場(chǎng)化租賃住房5.4萬套（間）。全面做好“菜籃子”“米袋子”保供穩(wěn)價(jià)工作，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅2.5%，控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)，糧食安全行政首長責(zé)任制考核受到省政府通報(bào)表揚(yáng)，新增地方儲(chǔ)備糧折合原糧4.8萬噸，可保障全市常住人口半年口糧供應(yīng)。
2.民生短板加快補(bǔ)齊。建成中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目56個(gè)，新增學(xué)位4.3萬個(gè)，動(dòng)工建設(shè)7所普通高中和2所職業(yè)學(xué)校。名校跨島加速推進(jìn)，雙十中學(xué)翔安校區(qū)、外國語中學(xué)集美校區(qū)加快建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院、市婦幼集美院區(qū)全面啟動(dòng)，全國首個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)在復(fù)旦中山廈門醫(yī)院正式揭牌，籌建市傳染病專科醫(yī)院，5個(gè)市醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入中國醫(yī)院科技影響力?？瓢購?qiáng)榜。建成9家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和34家農(nóng)村幸福院，每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)41張，獲評(píng)全國優(yōu)秀居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。啟動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)和普惠托育服務(wù)試點(diǎn)。新增38所學(xué)校對(duì)外開放體育設(shè)施。
3.環(huán)境質(zhì)量不斷改善。獲得國家生態(tài)園林城市稱號(hào)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率99.7%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第4。深入實(shí)施“水十條”，全力開展入河入海排放口溯源整治，飲用水源地水質(zhì)、國控隘頭潭斷面、主要河流省控?cái)嗝?、小流域省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率均為100%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比提升至90.5%。垃圾分類工作考評(píng)持續(xù)保持全國第一，率先全國實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，危險(xiǎn)廢物處置率100%。筼筜湖生態(tài)治理、五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)等5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
4.社會(huì)治理持續(xù)提升。全力推進(jìn)愛心廈門建設(shè)，開展愛心結(jié)對(duì)幫扶11675例，榮獲全國文明城市“六連冠”、全國雙擁模范城“九連冠”。出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)志愿服務(wù)條例》，實(shí)名注冊(cè)志愿者占全市常住人口18%。全力打好掃黑除惡收官戰(zhàn)，完善矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，穩(wěn)步推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，全市刑事警情下降26.7%。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推進(jìn)全國安全發(fā)展示范城市建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。編制經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綜合管理?xiàng)l例，制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，提升改造城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。
各位代表，2020年取得的成績來之不易，需要倍加珍惜。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固，我們還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍較困難，企業(yè)在用工保障、資金需求、市場(chǎng)開拓、成本上升等方面問題仍較突出，旅游、住宿、餐飲等行業(yè)還未完全復(fù)蘇;二是發(fā)展后勁仍需增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、集聚度不夠，大項(xiàng)目特別是億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)不足，創(chuàng)新活力不強(qiáng)等問題仍然存在，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;三是跨島發(fā)展全面提速、招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、城市改造提升等重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求快速增長，財(cái)政收支壓力凸顯，引導(dǎo)社會(huì)資本投入仍需加強(qiáng);四是民生領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分問題仍較突出，幼兒園、中小學(xué)學(xué)位不足，高水平優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)緊缺，托幼、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。對(duì)此，我們將努力通過深化改革和加快發(fā)展逐步加以解決。
二、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)
2021年，是“兩個(gè)一百年”偉大實(shí)踐的交匯之年，是國家“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景戰(zhàn)略的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年再起航再出發(fā)之年。我們要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞率先實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越戰(zhàn)略目標(biāo)，全力建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，加快融入國際國內(nèi)雙循環(huán)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，以“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”為抓手，以改革開放為動(dòng)力，以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展年”行動(dòng)，加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，努力打造高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。
建議2021年總體安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長8%左右;財(cái)政總收入增長5.5%，地方級(jí)財(cái)政收入增長5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%;實(shí)際使用外資增長6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入保持穩(wěn)定增長;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.0%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量完成節(jié)能減排降碳年度目標(biāo)。
為完成以上目標(biāo)，建議重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)
1.慎終如始抓好疫情防控。堅(jiān)持人物同防、多病共防，嚴(yán)格落實(shí)“閉環(huán)管理”，抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。完善多渠道哨點(diǎn)建設(shè)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、人員聚集地等開展監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)防輸入性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)入廈國際航班、國際航線船舶等疫情管理，強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称泛褪袌?chǎng)外環(huán)境監(jiān)測(cè);嚴(yán)格對(duì)入境人員實(shí)施集中醫(yī)學(xué)觀察措施，加強(qiáng)對(duì)從其他口岸入境回廈的人員后續(xù)健康管理。做好應(yīng)急管理，加快推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)院及發(fā)熱門診改建，做好方艙醫(yī)院備用準(zhǔn)備，進(jìn)一步擴(kuò)增物資儲(chǔ)備規(guī)模;推進(jìn)國家級(jí)航空緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好社會(huì)組織、社工等社會(huì)力量的作用。
2.精準(zhǔn)施策做好企業(yè)服務(wù)。落實(shí)“精準(zhǔn)滴灌”和“六必訪”制度，加大政策扶持力度，簡化政策適用兌現(xiàn)程序，提高無審批、免申報(bào)政策比例，幫助企業(yè)破解資金、用地、技術(shù)、人才等方面問題。針對(duì)不同規(guī)模企業(yè)，完善細(xì)化分類分級(jí)精準(zhǔn)服務(wù)政策體系，培育新增一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，實(shí)施“百億成長計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)。引導(dǎo)在廈跨國企業(yè)、大型企業(yè)采購本地化，支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
3.全力以赴提升招商成效。優(yōu)化招商導(dǎo)向，重質(zhì)量、重落地、重鏈條、重投資，圍繞“一個(gè)百億+一批十億”組團(tuán)型、總部經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目，加大高能級(jí)招商力度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤協(xié)調(diào)、專班一線服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)加快項(xiàng)目簽約至開工建設(shè)中間環(huán)節(jié)進(jìn)度。拓展招商渠道，用好龍頭企業(yè)招商，完善中介招商、銀行招商、基金招商、展會(huì)招商等形式，積極籌劃廈大百年校慶全球校友招商等活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)專業(yè)化招商隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)軟件園區(qū)、生物醫(yī)藥港、航空工業(yè)園等集聚區(qū)招商推介，推動(dòng)中船燃油、隆利背光模組、十薈團(tuán)、好未來等簽約項(xiàng)目盡快實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。
4.積極有為防范風(fēng)險(xiǎn)。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融事中事后監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)金融穩(wěn)定。提升監(jiān)管能力，健全數(shù)字規(guī)則，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭行為。落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和跟蹤預(yù)警，確保商品住宅價(jià)格平穩(wěn)可控;規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。進(jìn)一步規(guī)范政府債務(wù)管理，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
?。ǘ﹫?jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加快融入國際國內(nèi)雙循環(huán)
1.積極擴(kuò)大有效投資。突出“兩新一重”精準(zhǔn)發(fā)力，力爭省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)和年度計(jì)劃投資額增長10%。加快5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局。加快推進(jìn)城市更新，探索城市更新融資模式，力爭到2023年完成2000年底前建成的老舊小區(qū)改造。加快基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進(jìn)福廈高鐵、新機(jī)場(chǎng)主體工程;開通運(yùn)營軌道3號(hào)線（廈門火車站-蔡厝段），推進(jìn)沿線站點(diǎn)及配套開發(fā);建成海滄隧道，加快建設(shè)翔安大橋，爭取第三東通道、跨東海域通道開工;提升完善市政道路網(wǎng)絡(luò)，力爭新增市政道路60公里;持續(xù)推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，新開工建設(shè)綜合管廊15公里;加快推進(jìn)水源連通工程、海滄水廠三期等項(xiàng)目建設(shè)。
2.充分釋放消費(fèi)潛力。升級(jí)商圈消費(fèi)品質(zhì)，梳理優(yōu)化商業(yè)布局，推進(jìn)中山路、火車站等核心傳統(tǒng)商圈提升業(yè)態(tài)品質(zhì)，培育發(fā)展會(huì)展觀音山、枋湖五緣灣等新興高端消費(fèi)商圈，加快推進(jìn)馬鑾灣SM、集美大悅城等島外商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)辦好“全閩樂購”活動(dòng)，積極推動(dòng)免退稅業(yè)務(wù)，有序取消部分行政性限制消費(fèi)購買規(guī)定。加快消費(fèi)融合創(chuàng)新，支持智慧零售、綠色零售等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動(dòng)直播帶貨和“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)。優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品供應(yīng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向健康養(yǎng)老、高端家政、教育培訓(xùn)和托幼等服務(wù)領(lǐng)域。
3.全力穩(wěn)定外資外貿(mào)。抓住RCEP、CAI市場(chǎng)開放機(jī)遇，構(gòu)建融入國際循環(huán)的戰(zhàn)略通道。加快兌現(xiàn)“外資12條”到資獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)遞延納稅等鼓勵(lì)政策，重點(diǎn)推進(jìn)33個(gè)外資“促落地”項(xiàng)目和25個(gè)外資“促到資”項(xiàng)目，推動(dòng)246家重點(diǎn)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。加大通關(guān)、退稅、外匯、融資、信保等政策扶持力度，擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口規(guī)模，爭取保稅船供油資質(zhì)，爭創(chuàng)國家進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)。培育管理咨詢、金融保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)電商平臺(tái)為外貿(mào)企業(yè)搭建“線上+線下”內(nèi)銷平臺(tái)。
?。ㄈ﹫?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
1.全面激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮多區(qū)疊加創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，用好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開放創(chuàng)新平臺(tái)，大力推動(dòng)“雙自聯(lián)動(dòng)”，在科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源配置、引才用才機(jī)制等方面先行先試，推動(dòng)實(shí)施一批創(chuàng)新舉措。建立健全科研事業(yè)單位以績效為導(dǎo)向的管理機(jī)制，拓展職稱改革試點(diǎn)范圍。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)建立以龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭凈增國家高新技術(shù)企業(yè)300家。推動(dòng)火炬高新區(qū)、生物醫(yī)藥港等4家國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地功能化、專業(yè)化發(fā)展，加快嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、健康工程與創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心在廈設(shè)立分中心。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)布場(chǎng)景應(yīng)用機(jī)會(huì)和能力清單，實(shí)施技術(shù)經(jīng)紀(jì)人養(yǎng)成計(jì)劃，推動(dòng)設(shè)立中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃廈門專項(xiàng)。鼓勵(lì)各創(chuàng)新主體積極參與“揭榜掛帥”，助力關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目和重大應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。
2.大力發(fā)展高端制造業(yè)。分業(yè)施策推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。爭取電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長10%以上;加快建設(shè)天馬6代柔性AMOLED生產(chǎn)線、電氣硝子三期等項(xiàng)目，全力打造“服務(wù)器產(chǎn)業(yè)之都”，推動(dòng)平板顯示、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代升級(jí);加快聯(lián)芯集成電路、士蘭明鎵產(chǎn)能提升，圍繞三安光電、瀚天天成等企業(yè)加速布局第三代半導(dǎo)體，爭取集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國內(nèi)第一梯隊(duì);促進(jìn)“硬件+軟件”融合發(fā)展。推動(dòng)太古新機(jī)場(chǎng)維修基地搬遷等項(xiàng)目盡快動(dòng)工，支持施耐德擴(kuò)能增效，鞏固壯大機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)水暖廚衛(wèi)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，支持大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，爭取突破部分“卡脖子”產(chǎn)品和技術(shù)。
3.優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高品質(zhì)升級(jí)，力爭服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)7.2%。加快港口型國家物流樞紐城市建設(shè)，積極申報(bào)商貿(mào)型國家物流樞紐城市。推動(dòng)金融對(duì)外開放先行先試，推進(jìn)法人銀行理財(cái)子公司、金融科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。加強(qiáng)文化旅游深度融合，著力打造國際濱?；▓@旅游名城，全力推進(jìn)植物園、園博苑創(chuàng)建5A景區(qū)，提升龍山文創(chuàng)園、沙坡尾文化創(chuàng)意港等品質(zhì)，辦好廈門時(shí)尚周活動(dòng)。充分發(fā)揮中國電影金雞獎(jiǎng)活動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展壯大影視產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新會(huì)展中心、會(huì)展五期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中國國際廣告節(jié)、中國醫(yī)院大會(huì)等展覽會(huì)議項(xiàng)目落地。加快完善“一基地多中心”總部空間載體規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)一批高能級(jí)總部企業(yè)落戶。
4.培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)生物醫(yī)藥、新型功能材料兩大國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)增長15%以上，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到千億。推動(dòng)廈鎢新能源、金達(dá)威維生素等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，中航鋰電、通富微電子等新投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量提升。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，圍繞5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，建設(shè)一批應(yīng)用場(chǎng)景示范工程。著力打造國家級(jí)信創(chuàng)適配中心，加快鯤鵬超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)深化與滴滴、字節(jié)跳動(dòng)等新經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)的合作，推動(dòng)一批新業(yè)務(wù)板塊項(xiàng)目落地。加快研究布局產(chǎn)業(yè)“新賽道”，依托技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)柔性電子等新興領(lǐng)域加快形成規(guī)模效應(yīng)。
5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素保障。優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃布局，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，提升畝均綜合效益。探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地政策，推動(dòng)盤活存量低效用地。繼續(xù)降低用電成本，用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、技改服務(wù)基金，優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)、品牌建設(shè)。實(shí)施人才資源集聚提質(zhì)工程，升級(jí)“海納百川”等系列人才政策，完成“三個(gè)七”引才目標(biāo)，打造形成“基礎(chǔ)實(shí)、中端穩(wěn)、高端強(qiáng)”的人才體系和生態(tài)。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公建配套，加強(qiáng)企業(yè)員工子女教育和住房保障。
?。ㄋ模﹫?jiān)持協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)城市高水平建設(shè)
1.加快推進(jìn)島內(nèi)大提升。思明區(qū)重點(diǎn)加快提升城市功能品質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)何厝嶺兜、湖濱、開元“創(chuàng)新社區(qū)”、濱北超級(jí)總部、東山東坪山、廈港（沙坡尾）等片區(qū)更新，推動(dòng)黃厝茂后、浦南、將軍祠和百家村等片區(qū)項(xiàng)目盡快改造。湖里區(qū)充分用好東部舊改新發(fā)展空間，積極引進(jìn)高能級(jí)項(xiàng)目，推進(jìn)忠侖蔡塘、高崎漁港、廈門之眼等片區(qū)建設(shè)。兩岸金融中心片區(qū)重點(diǎn)加快商務(wù)一期建設(shè)，商務(wù)二期土地出讓。全島高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市政、交通、教育、衛(wèi)生和文化大提升，加快南北向健康步道、片區(qū)安商房等項(xiàng)目建設(shè)。
2.加快推動(dòng)島外大發(fā)展。加快推動(dòng)翔安航空新城臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。馬鑾灣新城力爭時(shí)尚灣區(qū)初具雛形，推動(dòng)北部智慧科技產(chǎn)業(yè)園開工動(dòng)建。環(huán)東海域新城推動(dòng)濱海浪漫線三期等項(xiàng)目和下潭尾、東坑灣等主干路網(wǎng)建設(shè)，加快銀城智谷等項(xiàng)目，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。集美新城加快推進(jìn)城市更新一期，完善公建配套，推動(dòng)北大青鳥等高能級(jí)項(xiàng)目落地，力促世茂、IOI等城市綜合體盡快開業(yè)。東部體育會(huì)展新城力爭新體育中心與新會(huì)展中心主體工程基本完工，同步推進(jìn)片區(qū)酒店、市政道路、義務(wù)教育學(xué)校等配套項(xiàng)目。同翔高新城推動(dòng)5.4平方公里核心區(qū)集中建設(shè)，快速拉開“產(chǎn)業(yè)+新城”建設(shè)框架。
3.加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)蔬果新品種，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建。全面推進(jìn)60個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)，島外每區(qū)著力打造2條示范動(dòng)線。實(shí)施農(nóng)村水電路通訊等補(bǔ)短板工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善農(nóng)村閑置宅基地盤活利用政策，推動(dòng)村委會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社（聯(lián)合社）事務(wù)分離。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。
4.加快建設(shè)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)。編制實(shí)施《廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃》，積極推動(dòng)廈漳泉都市圈上升為國家戰(zhàn)略。創(chuàng)新合作園區(qū)開發(fā)模式，加大聯(lián)合招商力度，聯(lián)手打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群。推進(jìn)閩西南城市協(xié)作開發(fā)集團(tuán)、閩西南發(fā)展投資基金實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、洽談投資。保障智能制造、人力資源等11個(gè)互通共享平臺(tái)建設(shè)，滾動(dòng)推進(jìn)廈漳泉城際鐵路R1線等重大協(xié)作項(xiàng)目。
（五）堅(jiān)持改革開放，推進(jìn)特區(qū)爭創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
1.加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。健全要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，完善公平競(jìng)爭審查制度。分類分層推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)重點(diǎn)國企引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，支持國企以基金方式發(fā)展混合所有制，指導(dǎo)推動(dòng)第二批試點(diǎn)企業(yè)開展骨干員工持股改革。出臺(tái)支持民營企業(yè)改革發(fā)展若干措施。深化零基預(yù)算改革，調(diào)整優(yōu)化政府保障的范圍、程度和方式，建立支出政策全生命周期績效管理體系，完善重大項(xiàng)目投入產(chǎn)出平衡管理。深化價(jià)格改革，適時(shí)修訂機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法，完善自來水、天然氣價(jià)格機(jī)制。深化公立醫(yī)院綜合改革，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)施同安區(qū)緊密型醫(yī)共體綜合能力提升工程。
2.鞏固提升營商環(huán)境水平。對(duì)標(biāo)國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則和先進(jìn)城市最優(yōu)做法，持續(xù)提升開辦企業(yè)、納稅服務(wù)、辦理建筑許可等服務(wù)，確保營商環(huán)境水平繼續(xù)保持全國前列。推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境立法工作。深化“放管服”改革，加快商事制度集成化改革，開展涉企收費(fèi)清理整治，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)行政許可事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦和“零跑腿”比率提高到80%。推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)法治化發(fā)展，探索政務(wù)誠信評(píng)價(jià)體系，完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，開展行業(yè)分級(jí)分類信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。
3.積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化“雙自聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)新合作園區(qū)、試點(diǎn)園區(qū)、“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”等合作機(jī)制。落實(shí)外商投資負(fù)面清單，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制和“非禁即入”。完善通關(guān)一體化機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、航運(yùn)、通關(guān)等數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。完善象嶼、海滄綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，開展空港綜保區(qū)規(guī)劃研究。推動(dòng)延伸集成電路保稅研發(fā)試點(diǎn)范圍，打造數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，做優(yōu)航空維修、融資租賃、跨境電商等特色平臺(tái)。
4.全市域打造金磚創(chuàng)新基地。匯聚各方智慧，加強(qiáng)向上對(duì)接，推動(dòng)金磚創(chuàng)新基地建設(shè)方案早日獲批。全面開展金磚國家間交流合作，發(fā)揮金磚各國優(yōu)勢(shì)，聚焦數(shù)字化、工業(yè)化、創(chuàng)新、包容增長和投資，積極開展政策協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開發(fā)等領(lǐng)域合作，全面打造科技創(chuàng)新、工業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易投資、人才培養(yǎng)四大合作中心和政策協(xié)調(diào)平臺(tái)。推動(dòng)成立金磚國家工業(yè)創(chuàng)新研究院、建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和金磚國家工業(yè)能力提升培訓(xùn)基地等一批標(biāo)志性項(xiàng)目。
5.加快建設(shè)“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。完善“絲路海運(yùn)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和綜合信息服務(wù)平臺(tái);加快推進(jìn)“絲路飛翔”品牌工程，加快翔安新機(jī)場(chǎng)綜合性集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快推動(dòng)貨運(yùn)航空公司建設(shè);設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，推動(dòng)鐵路運(yùn)單功能化改革。拓展與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)往來和雙向投資，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新等方面合作。持續(xù)辦好廈門國際海洋周，加快推進(jìn)廈門郵輪母港綜合體建設(shè)。加強(qiáng)人文交流，深化友城合作，持續(xù)推動(dòng)廈門大學(xué)馬來西亞分校二期建設(shè)。
6.深化兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臺(tái)企資本項(xiàng)下便利化試點(diǎn)擴(kuò)展全市，支持臺(tái)企參與“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)。健全臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持保障機(jī)制，深化臺(tái)灣人才專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定工作。辦好海峽論壇、工博會(huì)等重大涉臺(tái)活動(dòng)。深化廈金融合，加快廈金電力聯(lián)網(wǎng)、供氣項(xiàng)目廈門側(cè)工程建設(shè)，推動(dòng)廈金高鐵、廈金大橋項(xiàng)目前期工作;探索“海運(yùn)郵快件+跨境電商”模式，做大廈金直航貿(mào)易和閩臺(tái)海鐵多式聯(lián)運(yùn)規(guī)模。
?。﹫?jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)高顏值生態(tài)文明城市
1.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察整改。持續(xù)開展環(huán)境空氣質(zhì)量提升三年行動(dòng)，推進(jìn)PM2.5與臭氧協(xié)同治理。開展污水處理設(shè)施高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)前場(chǎng)污水處理廠一期等項(xiàng)目建設(shè)，新增日污水處理能力25萬噸。持續(xù)推進(jìn)小流域綜合整治，開展九龍江和廈門灣生態(tài)綜合治理。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作，提升垃圾焚燒處理能力，加快生物質(zhì)資源再生項(xiàng)目一期工程建設(shè)。
2.加快綠色低碳發(fā)展。開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，實(shí)施海洋負(fù)排放，踐行碳中和，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化、生態(tài)化改造，強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控，加大節(jié)能技改推廣力度。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。推廣綠色生活方式，推進(jìn)出行、建筑等領(lǐng)域綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，有序推進(jìn)塑料污染治理工作。
3.完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。深化生態(tài)文明體制改革，持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、示范市。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)，加快全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)、資源承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。積極推廣“污染者付費(fèi)+第三方治理”模式，綜合運(yùn)用環(huán)境稅收、綠色金融、責(zé)任保險(xiǎn)、價(jià)格調(diào)節(jié)等舉措，推動(dòng)企業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持民生為本，提升民生保障質(zhì)量和水平
1.千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。加大財(cái)稅金融扶持力度，實(shí)施“十個(gè)一批”擴(kuò)崗行動(dòng)，推動(dòng)援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗。加強(qiáng)重點(diǎn)人群分類幫扶，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。精準(zhǔn)幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，多渠道支持靈活就業(yè)。實(shí)施民生兜底專項(xiàng)行動(dòng)，保障困難人員就業(yè)兜底。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍行動(dòng)，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和穩(wěn)崗返還。城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上。
2.加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。深入實(shí)施教育補(bǔ)短擴(kuò)容、名?？鐛u等行動(dòng)，加快廈門二中集美校區(qū)、廈門六中同安校區(qū)等16所普通高中建設(shè)，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位5萬個(gè)。加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持“雙一流”高校建設(shè)，強(qiáng)化中小學(xué)生心理健康教育疏導(dǎo)。加快區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)爭取第二批試點(diǎn)項(xiàng)目;加快建設(shè)四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院、馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院等項(xiàng)目;加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)各類醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。深入開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營管理制度設(shè)計(jì)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)各類公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營，加快泰康醫(yī)養(yǎng)健康綜合體和太保家園項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照顧服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范單位，新建居住區(qū)每千人擁有3歲以下托位數(shù)不少于4個(gè)，進(jìn)一步提高無障礙設(shè)施建設(shè)水平。實(shí)施文化惠民工程，鼓勵(lì)全民閱讀。推進(jìn)全民健身，新增25所學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放。積極做好亞洲杯籌備工作。
3.持續(xù)提升社會(huì)保障水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，完善最低生活保障制度和特困人員供養(yǎng)制度。完善重特大疾病、罕見病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。堅(jiān)持“住房不炒”，探索“租購?fù)瑱?quán)”，深化住房租賃改革試點(diǎn)，健全完善針對(duì)不同人群的住房分類保障機(jī)制，重點(diǎn)加快新店、祥平、馬鑾灣等保障房地鐵社區(qū)二期和洋唐等大型居住區(qū)以及雍厝等產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊配套公共租賃房建設(shè)。推動(dòng)修訂房屋租賃管理規(guī)定。提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力，強(qiáng)化糧食安全行政首長責(zé)任制，加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧庫存質(zhì)量和輪換管理。
4.加快推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。深化愛心廈門建設(shè)，設(shè)立愛心廈門專項(xiàng)基金，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市公共基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施智慧化和數(shù)字化水平，啟動(dòng)“城市大腦”市級(jí)中樞系統(tǒng)以及市智慧城市綜合運(yùn)行管理建設(shè)。加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，加快建設(shè)應(yīng)急指揮中心，創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范市。深入平安廈門建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)治安防控體系示范市。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理共建共治共享。
各位代表，做好2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹中央、省、市各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)市十五屆人大六次會(huì)議決議，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，高度重視市人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，凝心聚力、改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，為加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市而努力奮斗！
如果《廈門2021國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案出爐！》找不到你想要的內(nèi)容，可以嘗試：
 |
【積分】：廈門積分入學(xué)細(xì)則 | 【劃片】：小學(xué)劃片+對(duì)應(yīng)初中 | |
| 【小學(xué)】：小學(xué)名單+劃片范圍 | 【高中】：高中學(xué)校+本科上線率 | ||
| 【初中】：中學(xué)名單+劃片范圍 | 【小升初】：小升初派位學(xué)校 | ||
| 【中考】：中考上線率政策解讀 | 【戶籍入學(xué)】：廈門戶口學(xué)生入學(xué) | ||
| 【幼兒園】：幼兒園名單招生劃片 | 【入園體檢】：幼兒園入園體檢 | ||
| 【熱點(diǎn)學(xué)校】：熱點(diǎn)學(xué)校名單及條件 | 【私立學(xué)校】：不要積分入學(xué)學(xué)校 | ||
| 【落戶】：廈門落戶政策解讀 | 【公積金】：公積金提取貸款流程 | ||
| 【電費(fèi)】：廈門電費(fèi)價(jià)格 | 【社保】：社保辦理指南+繳納比例 | ||
| 【水費(fèi)】：廈門水費(fèi)價(jià)格 | 【醫(yī)保】：廈門醫(yī)保繳納及保險(xiǎn)指南 | ||
| 【社區(qū)醫(yī)院】：社區(qū)醫(yī)院電話+地址 | 【補(bǔ)貼】：畢業(yè)生、人才、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 | ||
| 【核酸】：核酸價(jià)格+核酸檢測(cè)地點(diǎn) | 【居住證】：居住證在線辦理 | ||
| 【技能補(bǔ)貼】：技能補(bǔ)貼在線申請(qǐng) | 【生育險(xiǎn)】：生育津貼領(lǐng)取指南 | ||
| 【疫苗】：疫苗接種在線預(yù)約+電話 | 【失業(yè)】：失業(yè)金領(lǐng)取條件流程 | ||
| 【市民卡】：市民卡辦理流程指南 | 【低保】：低保補(bǔ)貼辦理方法 | ||
| 【居委會(huì)】：居委會(huì)地址+電話號(hào)碼 | 【身份證】：身份證辦理流程指南 | ||
| 【保障房】：保障房申請(qǐng)流程攻略 | 【公租房】：公租房申請(qǐng)攻略指南 | ||
| 掃描二維碼關(guān)注【廈門便民網(wǎng)】回復(fù)上面【關(guān)鍵詞】即可獲得更多服務(wù) | |||
