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廈門市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)，加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化進(jìn)程，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱留學(xué)人員是指符合以下條件之一并經(jīng)認(rèn)定的人員：
（一）公派、自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，獲得教育部認(rèn)可的國（境）外學(xué)士以上學(xué)位的人員。
（二）在國內(nèi)已取得學(xué)士以上學(xué)位或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到國（境）外高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)進(jìn)修一年以上并取得一定成果的訪問學(xué)者、進(jìn)修人員。
從我國境內(nèi)高校畢業(yè)，并取得學(xué)士及以上學(xué)位的外籍人才在廈門市國際留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)可參照本辦法給予扶持。
第三條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持同時(shí)適用以下幾種形式：
（一）留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助。
（二）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金。
?。ㄈ┢髽I(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。
?。ㄋ模┛萍冀鹑谥С?。
第二章 扶持對象與條件
第四條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持的對象是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域由留學(xué)人員以資金或技術(shù)投入方式創(chuàng)辦的研發(fā)生產(chǎn)性企業(yè)。
第五條 留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)扶持應(yīng)具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┝魧W(xué)人員年齡不超過55周歲，每年在廈門的工作時(shí)間不少于6個(gè)月。
（二）留學(xué)人員擔(dān)任企業(yè)法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)總監(jiān)或分管技術(shù)的副總經(jīng)理等），在企業(yè)所持有股份不低于30%。
?。ㄈ┝魧W(xué)人員已辦理《廈門市留學(xué)人員工作證》，并在廈門繳納社保（留學(xué)人員如為高校科研院所科研人員，可不在企業(yè)繳納社保）。
（四）企業(yè)研究、開發(fā)的產(chǎn)品或技術(shù)應(yīng)符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍。
（五）具有較高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，高技能人才、中級（含）以上職稱或大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷的技術(shù)、管理人員占企業(yè)員工總數(shù)的50％（含）以上。
?。┥暾埰髽I(yè)須具有獨(dú)立法人資格。
（七）申請企業(yè)已成立半年（含）以上，5年以下，已投入的與研發(fā)有直接關(guān)系的科學(xué)儀器設(shè)備、材料費(fèi)、電腦、服務(wù)器、委托外單位研發(fā)費(fèi)用、委托外單位檢測費(fèi)用不低于20萬元。企業(yè)正式員工近4個(gè)月內(nèi)一直保持5（含）人以上，其中研發(fā)人員不少于3人。
?。ò耍┥暾埲撕蜕陥?bào)單位不存在嚴(yán)重失信行為。
第三章 留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助
第六條 市科技局設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金（下稱“專項(xiàng)扶持資金”），專用于資助留學(xué)人員創(chuàng)辦符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的科技型企業(yè)，由市財(cái)政每年從科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)中安排,納入市科技局部門預(yù)算管理。
第七條 專項(xiàng)扶持資金屬于后補(bǔ)助資金，由企業(yè)自主安排用于經(jīng)營支出，但不得用于股東分紅。專項(xiàng)扶持資金每年組織申報(bào)一次。
第八條 同一留學(xué)人員在廈注冊或參股多家企業(yè)的，只能選擇一家符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，已獲得留學(xué)人員專項(xiàng)扶持資金的同一留學(xué)人員或同一留學(xué)人員企業(yè)不可再次申報(bào)留學(xué)人員專項(xiàng)扶持資金。
第九條 符合第四條、第五條要求的留學(xué)人員企業(yè)可一次性給予首次資助20萬元。獲得首次資助后3年內(nèi)，企業(yè)實(shí)際到位注冊資本不低于500萬元，且被認(rèn)定為以下類型之一的，可再給予一次性資助30萬元：
?。ㄒ唬﹪壹壐咝录夹g(shù)企業(yè)。
（二）福建省科技小巨人企業(yè)。
?。ㄈB門市“專精特新”中小企業(yè)。
?。ㄋ模B門市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
專項(xiàng)扶持資金可與認(rèn)定為上述類型企業(yè)的其它扶持政策疊加享受。
第十條 專項(xiàng)扶持資金申請程序：
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)填報(bào)。市科技局發(fā)布申報(bào)通知，留學(xué)人員企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)線上填報(bào)相關(guān)具體信息，并對所填報(bào)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
?。ǘ徍思皩?shí)地核查。市科技局或其委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行審核，對線上申報(bào)材料有疑義的，由市科技局組織進(jìn)行實(shí)地核查。
?。ㄈ┖瞬橄嚓P(guān)信息。市科技局對已填報(bào)的留學(xué)人員企業(yè)進(jìn)行信用查詢和查重。
?。ㄋ模┵Y金撥付。審核無疑義的，經(jīng)市科技局研究后進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，無異議后撥付扶持資金。
第四章 其他扶持
第十一條 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金。留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)符合《廈門市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》，可申請科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，符合條件的企業(yè)可獲得不超過500萬元投資金額，投入金額所占股權(quán)不超過被投資企業(yè)總股本的20%。
第十二條 企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。對符合《廈門市人民政府關(guān)于優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助政策的通知》、《廈門市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助管理辦法》的留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)，按照研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分段給予補(bǔ)助，單家企業(yè)每年最高補(bǔ)助500萬元。
第十三條 科技金融支持。對符合《廈門市科技信貸及保險(xiǎn)扶持管理辦法》的留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè),可以獲得廈門市科技信用貸款、科技擔(dān)保貸款、科技保證保險(xiǎn)貸款、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持。
第五章 監(jiān)督與管理
第十四條 獲得資助的企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并設(shè)有專職或兼職的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)核算清晰。
第十五條 獲得資助的企業(yè)須接受和配合科技及其他相關(guān)部門的監(jiān)督。企業(yè)對提供材料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
第十六條 以虛假材料套取專項(xiàng)扶持資金的，市科技局根據(jù)相關(guān)規(guī)定收回已撥付扶持資金，取消其5年內(nèi)市財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理資格。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由廈門市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2022年6月30日起實(shí)施，有效期三年。
廈門市科學(xué)技術(shù)局
2022年5月24日印發(fā)
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