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近日，廈門市公共資源交易中心官方網(wǎng)站公布了最新一批老舊小區(qū)招標(biāo)公告，一起來看看吧！
廈門老舊小區(qū)改造名單2022（8月）
根據(jù)《2022年廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實施方案》其中明確提到——廈門2022年將改造4.93萬戶老舊小區(qū)。老舊小區(qū)改造內(nèi)容主要為配套建設(shè)小區(qū)市政配套設(shè)施、小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等。
湖里區(qū)這9個老舊小區(qū)將改造
此次第二西通道沿線湖里片區(qū)老舊小區(qū)改造提升工程設(shè)計招標(biāo)內(nèi)容就是今年6月該工程已公布的主要改造內(nèi)容，施工圖設(shè)計必須包括道路提升、消防改造、二次供水、景觀環(huán)境提升、防盜門及門禁系統(tǒng)更換、電動車充電棚建設(shè)及弱點規(guī)整專業(yè)工程，也就是涵蓋建筑安裝工程、裝修工程、室外總體工程，計劃于2023年3月完成改造。
據(jù)悉，該工程涉及悅?cè)A公寓、古龍公寓、三航公寓、芙蓉苑、鴻圖苑、榕福苑、象嶼花園、金莊花園、銘爵山莊，涉及92棟、4269戶，改造工程總建筑面積約43.58萬㎡。
湖里街道和寧里等40個老舊小區(qū)
本項目改造范圍為湖里區(qū)湖里街道的8個社區(qū)進行老舊小區(qū)改造。含南山、怡景、塘邊、康樂、濠頭、和通、海天、村里八個社區(qū)，共計40個老舊小區(qū)，總改造建筑面積約為55.1萬平方米。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：市政配套設(shè)施、小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑本體、公共服務(wù)設(shè)施等提升改造。
大同街道西安社區(qū)洋坂里片區(qū)
項目位于同安區(qū)大同街道洋坂里片區(qū)西安社區(qū)和溪苑社區(qū)，涉及改造27棟住宅樓共696戶。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：墻面涂料、欄桿油漆、不銹鋼雨棚改造、燈具、混凝土路面、透水磚路面、暗溝、散水溝、圍墻改造、非機動車棚、雨污水主支管 、立管、挑臂式路燈、輕便消防水龍柜、消防管道、消火栓等。
金北花園等三個老舊小區(qū)
項目位于湖里區(qū)金山街道轄區(qū)范圍，三個老舊小區(qū)總建筑面積8.15萬平方米，其中改造面積7.97萬平方米。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：雨污管網(wǎng)、消防改造、二次供水、道路景觀環(huán)境提升、燃氣瓶改管、防盜門及門 禁系統(tǒng)更換、電動車充電棚建設(shè)及弱電規(guī)整等。
大唐一期等7個老舊小區(qū)
本項目擬對湖里區(qū)殿前街道的大唐片區(qū)7個老舊小區(qū)進行改造提升工程，改造小區(qū)包括：大唐一期、大唐二期、大唐三期、大唐五期、大唐六期、三中宿舍、中汽東南花園，共49棟1358戶。
主要建設(shè)內(nèi)容包括室外工程：道路的拆除及恢復(fù)；拆除室外欄桿、花池及信報箱；新建非機動車棚；修繕圍墻、門頭及大門形象提升；小區(qū)景觀綠化提升；增設(shè)健身場所。土建工程：屋面、樓梯，架空層、車庫等公共部位維修等，規(guī)整樓道原有線路，增加適老化設(shè)施。安裝工程：路燈修繕，更換燈泡及燈桿立柱；增加監(jiān)控點位及設(shè)備；增加智能灌溉系統(tǒng)；完善室外消防管網(wǎng)；樓道 增加滅火器及更換感應(yīng)燈。
一元花園等9個老舊小區(qū)
本項目改造范圍為湖里區(qū)江頭街道金尚社區(qū)一元花園、 萊茵花苑、玉鷺苑、中孚花園，園山社區(qū)龍?zhí)痘▓@，江頭社區(qū)地稅、工商宿舍樓、工業(yè)公司宿舍、消防宿舍小區(qū)、后埔綜合樓小區(qū)等共9個老舊小區(qū)進行改造提升，共32幢房屋，建筑面積約16.01萬平方米，戶數(shù)共1459戶；其中本項目改造面積約2.1萬平方米。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：市政配套設(shè)施、小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑本體、公共服務(wù)設(shè)施等提升改造。
烏石浦新村等7個老舊小區(qū)
本項目改造范圍為烏石浦新村等7個老舊小區(qū)改造提升工程，項目涉及烏石浦新村、信息學(xué)校職工宿舍、江寧里小區(qū)、嘉達花園、呂嶺綜合樓、嘉隆公寓、江頭苑小區(qū)7個老舊小區(qū)，共42幢房屋，建筑面積約13.53萬平方米，戶數(shù)共1723戶；其中本項目改造面積約3.8萬平方米。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：市政配套設(shè)施、小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑本體、公共服務(wù)設(shè)施等提升改造。
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎(chǔ)類改造，突出補齊功能性設(shè)施短板，有條件的地方推進完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
廈門老舊小區(qū)改造工作實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和福建省決策部署，加快推進我市老舊小區(qū)改造，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》（閩政辦〔2020〕43號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，運用“共同締造”理念，通過小區(qū)全面改造、重要街區(qū)精準(zhǔn)改造、片區(qū)綜合提升，把老舊小區(qū)改造成基礎(chǔ)設(shè)施完善、防災(zāi)防疫設(shè)施完備、居住環(huán)境整潔、社區(qū)配套齊全、管理機制長效、文明和諧的宜居社區(qū)，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。加快推動城市更新，力爭用3年時間完成2000年前建成、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）改造工作。
二、基本原則
（一）把握重點，響應(yīng)需求。按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則，完善小區(qū)配套設(shè)施，重點解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈的問題，對小區(qū)建筑本體和周邊環(huán)境適度提升改造，加強空間營造，推動老舊小區(qū)宜居度整體提升。
（二）政府引導(dǎo)，居民參與。充分尊重居民意愿，激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性，充分調(diào)動關(guān)聯(lián)單位和社會力量支持、參與改造，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
（三）成片改造，注重特色。堅持系統(tǒng)綜合改造，鼓勵連線成片改造，統(tǒng)籌布局公共服務(wù)設(shè)施，形成整體改造效應(yīng)。引導(dǎo)相鄰相近較小規(guī)模、零星分散的小區(qū)整合為一個物業(yè)管理區(qū)域，共享各類設(shè)施和空間。同步推進老舊小區(qū)改造與社區(qū)文化建設(shè)，挖掘地域人文脈絡(luò)，落實歷史建筑保護修繕要求，保護歷史文化街區(qū)和建筑風(fēng)貌，打造人文社區(qū)，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。
（四）注重長效，治管并舉。堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)及小區(qū)各級黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員干部的先鋒模范作用，探索創(chuàng)新城市社區(qū)治理模式，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。倡導(dǎo)引進專業(yè)化的物業(yè)管理模式，推動小區(qū)后續(xù)管理常態(tài)化，實現(xiàn)一次改造、長期保持。
三、改造范圍
重點改造2000年底前建成、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不健全的老舊住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）；提倡將相鄰的街區(qū)、片區(qū)一并納入改造范圍，實施成片式改造的項目可適當(dāng)延伸至2010年底前建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)。優(yōu)先對居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)（片區(qū)）實施改造。
四、改造內(nèi)容
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎(chǔ)類改造，突出補齊功能性設(shè)施短板，有條件的地方推進完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
?。ㄒ唬┗A(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
（二）完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老化設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。
?。ㄈ┨嵘?。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性，各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，通過臨時功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵以街道（鎮(zhèn)）或社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
五、組織實施
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。建立“市級籌劃、區(qū)級統(tǒng)籌，街道組織實施、社區(qū)參與落實”的老舊小區(qū)改造工作推進機制。各區(qū)人民政府負總責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作；街道（鎮(zhèn)）負責(zé)組織協(xié)調(diào)實施老舊小區(qū)改造，推進小區(qū)物業(yè)長效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各區(qū)人民政府可以確定有項目建設(shè)經(jīng)驗的國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位，負責(zé)具體實施。（各區(qū)人民政府、市建設(shè)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ┲贫ǜ脑煊媱?。各區(qū)人民政府要深入開展摸底調(diào)查，組織科學(xué)編制老舊小區(qū)年度改造計劃，生成改造項目儲備庫。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應(yīng)主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接，同步推進實施。國有企事業(yè)、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。（市建設(shè)局、各區(qū)人民政府、市市政園林局、市通信管理局、國網(wǎng)廈門供電公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ┲贫ㄐ^(qū)改造方案。各區(qū)建設(shè)部門、項目建設(shè)單位牽頭會同街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主委員會（居民自治小組或業(yè)主代表）組成工作專班，“一小區(qū)一方案”制定改造方案，充分征求居民意見，形成具體改造項目清單。積極推動設(shè)計師、工程師進社區(qū)，輔導(dǎo)居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴格落實相關(guān)保護修繕要求。鼓勵采用EPC、全過程工程咨詢服務(wù)等推進項目建設(shè)。（各區(qū)人民政府、市建設(shè)局、市資源規(guī)劃局、市文旅局、市市政園林局、市通信管理局、國網(wǎng)廈門供電公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄋ模┖喕椖繉徟?。建設(shè)、資源規(guī)劃、發(fā)改等部門結(jié)合審批制度改革，精簡老舊小區(qū)改造工程審批事項和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項目審批效率。各區(qū)人民政府組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設(shè)單位實施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項目捆綁打包，一次報批，分批實施。不涉及土地權(quán)屬變化及建設(shè)規(guī)模變化的項目，無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設(shè)用地和新建、改建、擴建公共服務(wù)用房、市政公用設(shè)施的，市資源規(guī)劃局加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，實行項目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。發(fā)包前無法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項目，可采取暫定預(yù)算價下浮方式先行組織施工發(fā)包，按實決算。對不屬于依法必須公開招標(biāo)的項目或政府采購項目，市、區(qū)建設(shè)部門可公布一批專業(yè)化、實力強、口碑好、信譽優(yōu)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇。（市建設(shè)局、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市財政局、市市政園林局、市通信管理局、國網(wǎng)廈門供電公司、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）加強施工管理。各區(qū)建設(shè)部門指導(dǎo)項目建設(shè)單位會同施工單位科學(xué)制定施工方案，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，減少施工擾民。倡導(dǎo)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路。設(shè)計、施工、管線等技術(shù)團隊要現(xiàn)場提供全過程技術(shù)服務(wù)。加強施工現(xiàn)場管理，強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人，接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項目完工后，由建設(shè)單位組織街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主委員會（居民自治小組或業(yè)主代表）和設(shè)計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗收。（市建設(shè)局、各區(qū)人民政府、市市政園林局、市通信管理局、國網(wǎng)廈門供電公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。┙∪L效管理機制。各區(qū)建設(shè)部門可公開征集專業(yè)化、實力強、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道（鎮(zhèn)）將若干個老舊小區(qū)捆綁打包，統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)實行托底過渡管理，開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)，逐步提高物業(yè)服務(wù)費繳交率，實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理。建立健全老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道。（各區(qū)人民政府、市財政局、市建設(shè)局、市住房局等按職責(zé)分工負責(zé)）
六、引入社會資本參與改造
為進一步鞏固老舊小區(qū)改造成果，補齊社區(qū)公共生活服務(wù)設(shè)施短板，建立政府與居民、社會力量合理共擔(dān)改造資金的投融資機制，保障改造工作可持續(xù)，可遴選老城區(qū)、特色風(fēng)貌片區(qū)及較大型統(tǒng)建解困房小區(qū)，探索采用如下改造模式：
?。ㄒ唬┟鞔_投資運營主體。引入社會資本作為老舊小區(qū)改造項目投資運營主體，承擔(dān)老舊小區(qū)改造投資職責(zé)，運用市場化方式重點開展成片式老舊小區(qū)改造項目投資、規(guī)劃設(shè)計、改造施工和運營管理。梳理整合老舊小區(qū)改造過程中形成的養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、教育培訓(xùn)、停車場、便利店、文創(chuàng)旅游設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)以及存量公房等，同時將存量公房資產(chǎn)注入投資運營主體開展市場化融資，形成多元化經(jīng)營收入，實現(xiàn)老舊小區(qū)改造資金、資產(chǎn)等資源統(tǒng)籌利用、良性循環(huán)。（市財政局、市國資委、市建設(shè)局、市住房局、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ┪飿I(yè)先行介入管理。針對改造片區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理的土地房屋，投資運營主體采取“先期介入、先行接管、先行服務(wù)，分期分層次整治改造”的辦法，在改造前期先行對接街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會（居民自治小組），依法依規(guī)簽訂片區(qū)（小區(qū)）物業(yè)服務(wù)合同，優(yōu)先配套安保、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，開展衛(wèi)生保潔、秩序維護、門衛(wèi)執(zhí)勤、設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)等物業(yè)服務(wù)。鼓勵投資運營主體出資同步配建智能門禁、智慧道閘、智慧燈桿、智能安防等設(shè)施，為居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。力爭通過一段時間的磨合、引導(dǎo)、培育，逐步在廣大老舊小區(qū)業(yè)主、居民中樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)專業(yè)服務(wù)意識與理念，形成物業(yè)服務(wù)市場良性循環(huán)。（各區(qū)人民政府、市財政局、市建設(shè)局、市住房局等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ┱侠么媪抠Y源。加強服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。通過拆除違建、危房等方式，騰出改造片區(qū)公共空間；整合改造片區(qū)各類零星地塊、閑置地塊、小微空間、臨時建筑騰退用地以及公共房屋、閑置公房等，統(tǒng)籌建設(shè)、完善配套社區(qū)公共生活服務(wù)等設(shè)施。支持通過產(chǎn)權(quán)置換、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)、騰退、收購、租賃以及公房使用權(quán)置換等方式，整合改造片區(qū)內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他單位、個人既有用房，在符合規(guī)劃要求的情況下，可實施改（擴）建。條件允許的可配建文創(chuàng)、旅游等商業(yè)設(shè)施，營造“15分鐘便民生活圈”。整合騰出的公共生活服務(wù)設(shè)施及文旅設(shè)施等，交由投資運營主體統(tǒng)一運營管理。（市執(zhí)法局、市住房局、市資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市國資委、市財政局、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加大政策扶持力度。提倡相關(guān)部門及區(qū)人民政府、街道（鎮(zhèn)）通過購買服務(wù)等方式，將改造片區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護、綠化保潔、路燈管養(yǎng)、公用停車場管理等“城市市政物業(yè)”整體打包移交投資運營主體管理，通過規(guī)?；?jīng)營降低物業(yè)服務(wù)成本。提倡街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)將老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)（街鎮(zhèn)兜底物業(yè)）整體打包給投資運營主體管理，并給予一段時間的扶持期，以逐步提高小區(qū)居民繳費意識。鼓勵街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)或相關(guān)部門通過購買服務(wù)或以獎代補等方式聘請投資運營主體參與提供社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、托育、助餐等社區(qū)公共服務(wù)，增加投資運營主體盈利點。對于切實無法實現(xiàn)資金平衡的老舊小區(qū)改造項目，可研究提供給投資運營主體跨片區(qū)的城市建設(shè)、改造項目，以項目組合彌補老舊小區(qū)改造支出。（各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市財政局、市市政園林局、市資源規(guī)劃局、市民政局、市衛(wèi)健委、市教育局、市建設(shè)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
七、資金籌措
通過居民合理出資、政府財政支持、管線單位出資、社會力量參與及金融服務(wù)支持等渠道籌措改造資金。
?。ㄒ唬┚用窈侠沓鲑Y。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費用，由居民承擔(dān)。居民可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等，用于支付改造費用。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造。鼓勵有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。本方案實施前已開工且尚未完成工程資金結(jié)算的老舊小區(qū)改造項目，其居民出資部分按照本方案執(zhí)行。（各區(qū)人民政府、市財政局、市住房局、市建設(shè)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ┱斦С?。積極爭取中央、省級財政補助資金，按照“?；?rdquo;的原則，重點支持基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。市區(qū)財政按照5:5比例分擔(dān)。市民政、教育、衛(wèi)健、體育、殘聯(lián)、國資、總工會等相關(guān)部門在專項補助資金安排時，對老舊小區(qū)改造配套項目予以傾斜支持；對需支付老舊小區(qū)改造個人出資費用的低保戶、特困供養(yǎng)人員、困難計生戶、貧困殘疾人戶、生活困難職工等生活困難人員，給予相應(yīng)臨時補助或送溫暖慰問補助；對老舊小區(qū)改造項目受益對象中，有提出申請且符合家庭無障礙改造條件的殘疾人戶，優(yōu)先予以安排，給予一定補助。市、區(qū)人民政府可通過城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入、彩票公益金、新增一般債券額度等渠道安排財政資金，統(tǒng)籌專項補助資金，向老舊小區(qū)改造配套項目傾斜。老舊小區(qū)改造可納入國有住房出售收入存量資金使用范圍。涉及既有住宅增設(shè)電梯的，按照我市既有住宅增設(shè)電梯的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（市財政局、市發(fā)改委、市國資委、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委、市建設(shè)局、市體育局、市總工會、市住房局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ┕芫€單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)各管線工程施工涉及的管溝、站房及箱柜設(shè)施，土建部分建設(shè)費用由財政承擔(dān)。
1.供水：計費表前部分的改造費用由管線單位承擔(dān)；若存在計費表和入戶表之間部分改造，或增設(shè)片區(qū)供水加壓泵房的，該部分費用由財政承擔(dān)。
2.供氣：新建部分的投資由管線單位承擔(dān);更新改造部分的費用由管線單位承擔(dān)，財政以獎代補20%。
3.弱電（通信、有線電視）：新建部分（三網(wǎng)合一，包括光貓）的投資由管線單位承擔(dān)；既有纜線的遷改費用由各管線單位分攤承擔(dān)，財政以獎代補50%；既有纜線的規(guī)整費用由財政承擔(dān)。
4.供電線路及設(shè)備：產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)的，由供電企業(yè)承擔(dān)改造費用；產(chǎn)權(quán)歸屬單位的，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)改造費用；產(chǎn)權(quán)歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的，供電線路、設(shè)備及“一戶一表”改造費用，政府、供電企業(yè)各承擔(dān)50%。非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的供電線路及設(shè)備改造完成后，由供電企業(yè)負責(zé)日常維護和管理，其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。
本方案實施前已開工且尚未完成工程資金結(jié)算的老舊小區(qū)改造項目，供電改造計費表前部分的改造費用由管線單位承擔(dān)，財政以獎代補20%。
本方案實施前已開工且尚未完成工程資金結(jié)算的老舊小區(qū)改造項目，供水、燃氣、弱電改造出資按照本方案執(zhí)行。（各區(qū)人民政府、市財政局、市市政園林局、市通信管理局、國網(wǎng)廈門供電公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄋ模┥鐣α繀⑴c。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。屬于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū)，相關(guān)單位按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)比例分離移交費用。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告、便民服務(wù)亭、停車、充電、智能信包箱等經(jīng)營收入，可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。（市住房局、市國資委、市建設(shè)局、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹┘哟蠼鹑诙愂罩С至Χ?。支持老舊小區(qū)改造投資運營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資。開發(fā)性金融機構(gòu)、政策性銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，依法合規(guī)對實施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。市稅務(wù)局牽頭認真落實國家相關(guān)稅費減免政策，對專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ)，可根據(jù)稅法規(guī)定計提折舊或作為長期待攤費用進行攤銷；所發(fā)生的日常維護管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當(dāng)期費用稅前扣除。自2019年6月1日起至2025年12月31日期間，在改造中為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機構(gòu)，提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)取得的收入，免征增值稅，并在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入收入總額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、不動產(chǎn)登記費等；產(chǎn)權(quán)置換中，交換價格相等的，免征契稅，對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。（市發(fā)改委、市財政局、市稅務(wù)局、市住房局、市資源規(guī)劃局、國家開發(fā)銀行廈門市分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廈門市分行、相關(guān)商業(yè)銀行等按職責(zé)分工負責(zé)）
八、組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)解決實施過程中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照我市老舊小區(qū)改造工作相關(guān)要求認真履職，落實相關(guān)工作任務(wù)，指派專人駐點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)同推進老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)人民政府要建立健全工作機制，調(diào)動各方面資源抓好組織實施。區(qū)建設(shè)部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)要安排前期工作經(jīng)費， 可采用購買服務(wù)的方式，用于入戶調(diào)查、組織指導(dǎo)居民開展改造提升工作。供水、供電、供氣、通信、廣電網(wǎng)絡(luò)等管線經(jīng)營單位應(yīng)指定專人負責(zé)，配合各區(qū)協(xié)同設(shè)計、施工等。（市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ┘訌娨?guī)劃指引。市建設(shè)局要會同市資源規(guī)劃局、市住房局及各區(qū)人民政府編制《“十四五”老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃》，核查評析老舊城區(qū)土地房屋資源結(jié)構(gòu)及老舊小區(qū)人口結(jié)構(gòu)，以及社區(qū)歷史人文要素、居民需求和改造意愿等，優(yōu)化頂層設(shè)計，為我市未來老舊小區(qū)改造工作指明方向。（市建設(shè)局、市資源規(guī)劃局、市住房局、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ﹪栏袢蝿?wù)考核。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門工作落實的巡查督查，建立健全考評制度。按照年度計劃，從改造小區(qū)數(shù)量、改造戶數(shù)、改造內(nèi)容、改造標(biāo)準(zhǔn)、長效管理機制建立情況等方面對各區(qū)進行綜合考評。各區(qū)人民政府、各相關(guān)單位要嚴格落實限期反饋制度，推動各項工作落到實處。（市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）完善社區(qū)治理。各區(qū)人民政府要大力推動建立健全基層黨組織牽頭、社區(qū)居民委員會配合、業(yè)主委員會（居民自治小組、臨時物業(yè)管理委員會）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機制，提升信息化水平，提高管理效率。強化對物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇，理順后期管理養(yǎng)護機制，提升社區(qū)治理能力。（各區(qū)人民政府、市民政局、市建設(shè)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
附件：老舊小區(qū)改造內(nèi)容
如果《廈門2022年舊改小區(qū)名單 廈門舊小區(qū)改造提升怎么改》找不到你想要的內(nèi)容，可以嘗試：
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