廈門市家裝廚衛(wèi)煥新補貼實施細則

詳情——

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)<關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)要求,促進綠色環(huán)保家居消費,根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加力支持消費品以舊換新實施方案的通知》(廈府辦規(guī)〔2024〕10號),特制定本實施細則。

  第一章  補貼時間和對象

  第一條  補貼時間。補貼發(fā)放活動期為本細則發(fā)布之日起至2024年12月31日止。

  第二條  補貼對象。在廈門消費并在廈門開具發(fā)票的個人消費者。

  第二章  補貼范圍和標(biāo)準

  第三條  家裝廚衛(wèi)煥新補貼范圍和標(biāo)準

  廚衛(wèi)類:洗碗機、凈水器、電飯煲、蒸烤箱、微波爐、電壓力鍋、電磁爐、破壁料理機、多功能料理機、消毒柜、垃圾處理器、咖啡機、面包機、榨汁機、空氣炸鍋、電水壺、陶瓷餐具、電熨斗(含蒸汽掛燙機)、電動剃須刀、美容儀、電吹風(fēng)等產(chǎn)品。

  智能家居類:智能門鎖(含智能防盜門)、智能家用監(jiān)控、智能語音設(shè)施(含智能音箱)、智能沙發(fā)、智能床(含智能床墊)、智能衛(wèi)浴、智能掃地機器人(含洗地機)、智能馬桶(含智能馬桶蓋)、智能晾衣架、按摩椅、健身設(shè)備等產(chǎn)品。

  以上產(chǎn)品每位消費者單筆消費滿1000元,按照產(chǎn)品銷售價格(剔除所有折扣優(yōu)惠后)的20%予以補貼,單筆消費最高補貼2000元,累計享受補貼不超過20000元。

  第三章  補貼規(guī)則和流程

  第四條  統(tǒng)一發(fā)放平臺。根據(jù)省商務(wù)廳公開征選結(jié)果,由中國銀聯(lián)廈門分公司為廈門消費品以舊換新補貼發(fā)放服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱廈門銀聯(lián))。

  第五條  確定參與商家。企業(yè)按照自愿原則向各區(qū)商務(wù)主管部門提出申請,各區(qū)商務(wù)主管部門按照“公開公正合理”原則,審核確定后向社會公布并納入政策實施參與企業(yè)名單,名單可分批次公布、實時更新。

  第六條  補貼申請。個人消費者在廈門銀聯(lián)云閃付平臺實名認證,在參與商家購買符合條件的補貼商品,完成支付,開具抬頭為本人的發(fā)票,享受補貼。

  第七條  退貨處理。消費者享受財政補貼的訂單如發(fā)生退貨退款或撤銷交易,補貼資金已撥付到參與商家的,商家應(yīng)在收到退貨后的20個工作日內(nèi)退回至各區(qū)財政賬戶。

  第四章  參與商家要求

  第八條  依法登記注冊的從事家裝廚衛(wèi)銷售的企業(yè),能向消費者開具廈門市內(nèi)相關(guān)銷售統(tǒng)一發(fā)票。具備和服務(wù)平臺進行對接的能力。

  第九條  無不良記錄,未被國家、省、市有關(guān)部門納入嚴重失信主體名單,不在實施失信懲戒處罰期間,2021年以來參與我市歷次政府促消費活動無違法違規(guī)記錄;經(jīng)營穩(wěn)健,網(wǎng)點布局能夠滿足消費者需求,貨源充足、供應(yīng)及時;具有規(guī)范的支付結(jié)算、出入庫管理機制,交易全流程臺賬資料完整;具有防范騙補、套補等行為的能力和制度規(guī)范。

  第十條  商家使用銀聯(lián)支付設(shè)備,拍攝發(fā)票及購物小票照片,完整保留發(fā)票、交易記錄等相關(guān)原始憑證,便于后期核查。發(fā)票應(yīng)包括購買人姓名、商品名稱、品類、對應(yīng)的小票參考號等內(nèi)容。

  第五章 資金來源和管理

  第十一條  資金來源。家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼資金中央和地方的承擔(dān)比例分別為85%、15%,地方承擔(dān)的15%部分按消費所在地的原則,由市、區(qū)(管委會)按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。

  第十二條  資金監(jiān)管。根據(jù)財政資金管理有關(guān)要求,各區(qū)商務(wù)主管部門會同財政部門加強補貼資金使用監(jiān)管。各區(qū)商務(wù)主管部門可委托第三方審計機構(gòu)全程參與消費品以舊換新補貼發(fā)放工作,對活動情況實行動態(tài)監(jiān)測。

  第十三條  及時跟蹤問效。政策實施期間,各區(qū)商務(wù)主管部門、財政部門應(yīng)及時進行自評自查,并于10月20日前向市商務(wù)局、市財政局報送中期工作推進、項目實施、資金使用、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及下一步工作計劃。對資金使用進度較慢或無法使用的區(qū),市商務(wù)局將會同市發(fā)改委、市財政局根據(jù)工作情況適時調(diào)整資金安排。

  第十四條  資金清算。活動期結(jié)束后,各區(qū)商務(wù)主管部門會同財政部門于2025年1月28日前匯總補貼資金發(fā)放、核銷、參與活動商家銷售數(shù)據(jù)、績效目標(biāo)實現(xiàn)等情況,并報市商務(wù)局、市財政局;市商務(wù)局會同市發(fā)改委、市財政局按照各區(qū)資金實際使用情況進行清算。

  第六章  加強組織實施

  第十五條  強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改、財政部門統(tǒng)籌安排中央和地方資金以及市區(qū)各級財政資金支持消費品以舊換新,并安排必要的工作經(jīng)費,確保工作順利開展。市財政局配合發(fā)改、商務(wù)部門科學(xué)做好資金測算,把握力度節(jié)奏,及時下達資金。市商務(wù)局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)家裝廚衛(wèi)煥新工作,會同有關(guān)部門加強事中、事后動態(tài)監(jiān)管。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)市屬媒體加大宣傳力度、做好與情引導(dǎo)。市公安局負責(zé)補貼發(fā)放期間防范違法惡意刷單或套現(xiàn)等行為,打擊違法犯罪人員,確保財政資金安全。各部門按照職責(zé)分工,加強督促指導(dǎo),統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實地核查,對資金使用遲緩、擠占挪用等問題,及時提醒并督促整改。

  第十六條  落實屬地責(zé)任。各區(qū)人民政府是項目和資金管理直接責(zé)任主體,要嚴格管理中央和市區(qū)各級資金,不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”,不得通過舉債籌集配套資金。各區(qū)人民政府要明確任務(wù)分工, 細化落實舉措,加強統(tǒng)籌推進,推動加力支持消費品以舊換新各項政策落地見效。

  第十七條  加強項目和資金管理。各區(qū)負責(zé)具體組織實施,做好資金審核、兌付,加強監(jiān)控預(yù)警及監(jiān)督核查,切實提高資金使用效益。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀律的,要及時收回資金,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

  第十八條  維護良好市場經(jīng)營秩序。各區(qū)要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與消費品以舊換新。督促指導(dǎo)商戶規(guī)范參加活動;要會同相關(guān)部門加強數(shù)據(jù)和信息統(tǒng)一管理,及時準確掌握全流程信息。市場監(jiān)管部門依職責(zé)維護市場秩序,打擊擾亂市場秩序行為,及時加強和跟進產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管,強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大缺陷調(diào)查和召回力度,督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴格查處價格欺詐等行為,大力維護消費者合法權(quán)益。

  第十九條  壓實參與商家責(zé)任。參與商家要與各區(qū)商務(wù)部門簽訂承諾書,做到誠信經(jīng)營,規(guī)范經(jīng)營,不搞假冒偽劣、以次充好、虛標(biāo)價格、虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為;不得通過虛開發(fā)票、明買暗退、合謀套補等手段騙取財政補貼;不得增設(shè)享受補貼政策任何附加條件;保留全流程交易數(shù)據(jù),主動接受巡查和監(jiān)管。對參與商家違反相關(guān)法律法規(guī),存在惡意騙補行為的,一經(jīng)查實,嚴肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。

  第二十條  壓實平臺責(zé)任。廈門銀聯(lián)應(yīng)加大力量投入和風(fēng)險管控力度,與商務(wù)部門密切配合,組織開展參與商戶對接、補貼商品錄入核驗、補貼券發(fā)放、補貼核銷、常態(tài)化監(jiān)測評估、資金核撥等工作,加強數(shù)字化平臺建設(shè),對銷售企業(yè)、核銷情況實行日報告制度,快速發(fā)現(xiàn)并立即阻斷利用不正當(dāng)手段騙取補貼資金行為,確保財政資金安全;鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化消費金融產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵商家參與優(yōu)惠讓利,疊加宣傳投入,及時解決補貼發(fā)放工作遇到的各項咨詢及投訴。

  第二十一條  強化宣傳引導(dǎo)。市區(qū)兩級部門要及時發(fā)布消費品以舊換新相關(guān)信息,強化政策解讀,回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)社會各界積極參與,大力營造良好社會氛圍。適時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和典型做法。鼓勵各區(qū)、行業(yè)協(xié)會組織加強供需對接,促進先進產(chǎn)品和模式交流推廣。要向全社會公開表明對套現(xiàn)、騙補等違法行為零容忍、從嚴從重打擊的明確態(tài)度。

  第七章  附則

  第二十二條  本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。各區(qū)應(yīng)按照“便利居民、注重實效”的原則,加強統(tǒng)籌推進,細化落實舉措,合理安排發(fā)放資金,保障活動效果。

  第二十三條  家裝廚衛(wèi)煥新補貼實施細則將視活動開展情況及上級文件要求適時進行調(diào)整。

  第二十四條  本細則由市商務(wù)局會同市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局負責(zé)解釋。

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